Депутаты Томской Облдумы решают вопросы кадрового голода на селе
Впервые после введения в действие с 1 января 2006 года федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления" и проведения новых муниципальных выборов Государственная Дума Томской области созывает Координационный совет по местному самоуправлению. Заседание Координационного совета состоится 23 июня, но подготовка к нему идет полным ходом. Депутатский десант побывал в целом ряде поселений и муниципальных образований области. Задачи перед областными законодателями стоят непростые – обсудить процесс развития налоговой базы на местах и наметить пути решения возникающих при этом проблем.
В связи с реформой местного самоуправления муниципальные образования должны жить самостоятельно. На их плечи ложится такой ответственный вопрос, как формирование бюджета.
- Вопрос формирования бюджетов муниципальных образований, особенно поселений, очень трудный, - считает Владимир Пономаренко, председатель бюджетно-финансового комитета Думы. - Проблем у них много, а налогов - мало. Доходы поселений должны формироваться в основном за счет платы за землю, налога на доходы физических лиц и налога на имущество. Собственные доходы поселений составляют не более 10 % от необходимых расходов. У многих затраты на управление больше, чем собираемые налоги и неналоговые доходы. Но и эти крохи не так-то просто собрать. В ходе реализации реформы местного самоуправления в поселениях очень остро обозначился кадровый вопрос. Большой дефицит специалистов, которые бы проводили налоговую политику, решали вопросы земельных и имущественных отношений. В районах-то трудно их найти, а в поселениях - тем более. Причем речь не идет о кадровом голоде управленцев, не хватает профессиональных исполнителей. У граждан нет стимула регистрировать свое имущество, земельные участки... Кто поедет из деревни в районный центр по доброй воле и за собственные средства? Необходимо поселения обеспечить услугами шаговой доступности. Встает вопрос - откуда должны появиться там профессионалы и как их там удержать?
И это одна из главных проблем, которую мы должны решать совместно с областной администрацией.
- Кроме того, надо создать условия для развития производства, оживления малого бизнеса на селе. Для этого в этом году мы создали 6 различных фондов для того, чтобы помочь сделать старт в этом направлении, дать шанс развитию местных предпринимателей. Нужно найти возможности для зарабатывания собственных средств. Не выпросить деньги у государства, а заработать. Для этих целей разработана стратегия развития области до 2020 года. Приняты программы поддержки предпринимательства на селе. Программа поддержки развития личных подворий популярна и пользуется спросом у населения. Создаются на местах специальные центры. Те, кто решил заняться предпринимательством, могут туда обратиться. Возможностей для отступления нет, поэтому всем миром надо решать эти вопросы.