В Томске получены первые итоги внедрения подомового учета
Администрация Томска на защиту собственников жилья выступила в двух направлениях. Первое: 19 декабря 2005 г. издано постановление мэра Александра Макарова № 678 «О предоставлении информации по содержанию и ремонту жилищного фонда населению г. Томска». Согласно ему управляющие компании в обязательном порядке должны предоставлять собственникам жилья данные «о начисленных и полученных от населения платежах по содержанию и ремонту жилищного фонда, а также информацию о выполненных работах…». Второе: функция по представлению интересов муниципалитета в части муниципальных квартир передана УМП «Горжилхоз». Он будет заключать договоры с УК на обслуживание муниципального жилищного фонда, где в числе обязательных пунктов будет предоставление годовой отчетности, сообщает пресс-служба мэрии.
Еще в августе 2005 г., до появления постановления мэра, все жилищно-эксплуатационные предприятия, подведомственные департаменту ЖКХ и объединенным администрациям округов, были проверены ДЖКХ на предмет внедрения подомового учета. Эта работа проводилась по поручению заместителя мэра по ЖКХ Сергея Панасюка. Проверили десять предприятий, где выяснили, что фактически электронная программа подомового учета существует только в трех предприятиях (УМП «УК «ПЖРЭТ» Ленинского района, ООО УК «Жилфонд», ООО «УК «Жилище»). При этом наиболее совершенный программный продукт - в «Жилище». В остальных сведения заносятся вручную, либо поступают из вычислительного центра ДЖКХ. Кроме того, ряд данных для ведения подомового учета отсутствовал совсем. Например, не велся учет затрат по уборке придомовой территории дома; уборке мест общего пользования; дератизации; обслуживанию электро- и газовых плит; содержанию аварийной службы. В большинстве предприятий не учитывались затраты по обслуживанию приборов учета тепловой энергии.
После этого и было издано постановление мэра № 678, согласно которому подомовой отчет перед населением необходимо было произвести до 31 января 2006 г. Такие отчеты были предоставлены всеми 11 предприятиями, подведомственными муниципалитету. Три из них - ООО «УК «Жилище», ООО «Старт-М», ГУМП «Жилремэксплуатация» подведомственны департаменту ЖКХ администрации г. Томска. Остальные находятся в ведении районных администраций: ООО «УК «Управа», ООО «УК «Жилфонд», МУЖЭП-4, МУЖЭП–31, (Октябрьский район), УМП «УК «Жилремэксплуатация» Кировского района, УК «Жилстройсервис», УМП «УК «Жилремэксплуатация» Ленинского района, УМП «Жилремэксплуатация» Советского района.
Градоначальник Александр Макаров, познакомившись с отчетами, указал на недостатки. Первое. В документах следует отметить разнобой: одиннадцать предприятий – девять форм отчетности. При этом только в «Жилище» программный продукт выдает развернутый комментарий того, что сделано на доме. В двух третях предприятий разъяснения отсутствуют вообще, либо очень скупы. Например, строка «внутридомовое обслуживание» разъясняется как «ремонт оборудования водоснабжения» и «ремонт оборудования системы отопления». Сколько и чего было заменено – неизвестно. Некоторые УК и вовсе ограничились лишь общим состоянием расчетов на дом: планируемый сбор средств; фактическое поступление средств; на какую сумму выполнено работ; остаток и задолженность населения.
Второе. По форме распространения далеко не все сделали отчет доступным для каждой квартиры. «Жилстройсервис», ГУМП «Жилремэксплуатация» ограничились вывешиванием отчетов на подъездах. В ПЖРЭТ Ленинского района лишь пригласили ознакомиться с отчетами в контору. В УМП «Жилремэксплуатация» Советского округа распространили информацию по подъездам и вручили домкомам. На обратной стороне квитанции отпечатали отчеты либо планируют это сделать УК «Жилфонд», УК «Управа», МУЖЭП-4, «Старт – М», ГУМП «ЖРЭ», МУЖЭП–31, ПРЖРЭТ Ленинского района. С одной стороны, это удобно, с другой, такой отчет очень лаконичен. Сразу несколько способов распространения отчетов использовали УК «Жилище», УМП «Жилремэксплуатация» Кировского района, УК «Жилфонд». При этом в первых двух предприятиях открыты сайты с информацией о подомовом учете.
Не везде пока подомовой учет охватил сто процентов домов. Кроме того, из-за низкой доступности не все жильцы ознакомлены с документами. Полностью охвачено население домов УК «Жилище», «Жилстройсервис», МУЖЭП–31, УК «Управа», УК «Жилфонд». Правда, стоит отметить, что каждый желающий может получить информацию, обратившись непосредственно в «свою» управляющую компанию.
В целом администрацию города отчетность управляющих компаний устраивает мало. Поэтому проверки и рекомендации о том, какие требования необходимо соблюдать при ведении отчетности, будут проводиться периодически.
- Первое, что предстоит внедрить - единую форму отчетности для всех предприятий, - обозначил первые итоги внедрения подомового учета заместитель мэра Сергей Панасюк. - Второе: жильцы должны понимать, что отчет – это результат работы. Результат во многом зависит от планирования. Жильцы должны знать, как их управляющая компания планирует выполнение работ на год, исходя из тех средств, которые она собирает. Третье: жильцы могут не бояться обращаться в правоохранительные органы, если им непонятны цифры. Закон будет на их стороне. И, наконец, последнее, что должен понять потребитель: в какой форме заказчик услуг позволяет отчитываться управляющей компании, так она и отчитывается. Если УК поставить в жесткие рамки развернутого отчета, она и будет их придерживаться.
В декабре прошлого года ассоциация управляющих компаний предъявила претензии мэрии по поводу того, что власть не информирует население в части его прав и обязанностей по новому Жилищному кодексу. «Факты, изложенные в письме, с одной стороны, вызывают тревогу, - ответил на это первый заместитель мэра Сергей Лазарев. - С другой – власть не должна вмешиваться в дела бизнеса и участвовать в переделе рынка. Поддерживать предпринимателей, создавать дополнительные условия для той или иной компании власть не будет. Наша задача – создавать равные условия для всех его участников».