Областной парламент исследовал эволюцию своих созывов

Законодательная Дума Томской области исследовали эволюцию составов предыдущих созывов депутатов. Каждый из них отвечал стоявшим перед областью задачам — от государственного строительства до борьбы с последствиями мирового экономического кризиса.

По данным облдумы, первый раз томские депутаты собрались в 1994-м году, после принятия Конституции РФ. В состав думы вошли 21 депутат, избранные на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам. Среди них были работники промышленности, строительства, связи, сельского хозяйства, сферы науки, образования и здравоохранения, представители бизнеса, а также органов местного самоуправления.

Законы «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Томской области», закон «О местном самоуправлении в Томской области», и, главное, «Устав (Основной Закон) Томской области» принятые тогда, сегодня считаются фундаментальными. Уставом Томская область обзавелась одним из первых российских регионов. Потому Думу первого созыва можно назвать Думой государственного строительства.

В декабре 1997 года состоялись выборы депутатов облдумы второго созыва, который называют «экономическим». Они также проходили на основе мажоритарной системы, но уже по двухмандатным избирательным округам. В результате число депутатов увеличилось вдвое — до 42-х. Для регионального парламента это был один из самых напряжённых периодов, так как шли масштабные изменения по передаче федеральных полномочий на областной и муниципальный уровень. Параллельно утверждалось равновесие администрации и думы.

За время работы депутатов второго было образовано 4 комитета: правовой, бюджетно-финансовый, по экономической политике, по труду и социальной политике. Эта структура сохранилась до настоящего времени, но «правовики» сменили свое название на Комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности. Также именно в то время принято большинство областных законов, направленных на поддержку предпринимательства, совершенствование налоговой, законодательной баз, развитие села.

Третий созыв, начавший работу в условиях относительной экономической стабильности, больше стал решать проблемы социального порядка. В 2001 году депутаты одобрили две областные целевые программы, обеспечивающие социальную защиту жителей области: одна из них была направлена на улучшение качества жизни пенсионеров, инвалидов и малообеспеченных граждан. Основная задача другой программы — совместить интересы работодателей и ищущих работу. Также был разработан закон об ипотечном жилищном кредитовании, утверждена программа обеспечения жильем молодых семей.

В 2006 году была принятая первая в области программа социально-экономического развития региона на пять лет, а инновационный и малый бизнес — были объявлены «локомотивами» томской экономики. Также в июне 2006 года был принят закон «О молодежном парламенте Томской области».

11 марта 2007 года, в результате выборов по смешанной системе, родился первый многопартийный парламент Томской области. В Думе четвертого созыва было представлено пять партий: «Единая Россия» (11 депутатов), КПРФ (3 депутата), ЛДПР (3 депутата), «Союз правых сил» (2 депутата) и «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» (2 депутата). При этом 37 депутатов являлись директорами и топ-менеджерами крупных предприятий, организаций, фирм и учреждений.

Думу четвертого созыва можно назвать «антикризисной», поскольку она работала в условиях мирового экономического кризиса. Особое внимание было уделено созданию предпосылок для перехода области на инновационный путь развития. Ежегодно вотировались законы о расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность на очередной финансовый год. А 20 декабря 2007 года Дума приняла первый в истории Томской области трехгодичный бюджет, который позволил улучшить стратегическое планирование развития региона.