Главы поселений Томской области отчитались перед губернатором
Вчера губернатор Виктор Кресс провел первое в наступившем году заседание областного штаба по реализации 131-го федерального закона о местном самоуправлении. Впервые, сообщает пресс-служба обладминистрации, в его работе приняли участие приглашенные на заседание вновь избранные главы поселений и председатели поселенческих дум.
С информацией об изменениях, внесенных в федеральные законы, выступил председатель комитета по государственно-правовым вопросам администрации Томской области Валерий Соболев. Суть поправок и дополнений, закрепленных принятым в конце года 199-м законом, сводится к перераспределению полномочий в сфере образования, охраны здоровья граждан, регулировании тарифов на электро- и тепловую энергию, социальной защиты населения. Сельские поселения получили новые полномочия и право формировать библиотечные фонды, заниматься развитием народных промыслов, определять размер субсидий, а также создавать собственные средства массовой информации. Отныне органы местного самоуправления могут выступать в качестве соучредителя межмуниципального печатного СМИ. При этом СМИ муниципалитета может использоваться не только для опубликования официальной информации, но и обсуждения правовых актов местного значения.
"По большому счету, - сказал губернатор Виктор Кресс - 199-й закон - это результат наступательной позиции территорий в Госсовете, а его главный смысл сводится к возврату полномочий регионам".
Но - без дополнительных расходов из федерального бюджета. То, что новые обязанности региона не подкреплены реальными деньгами, Кресса не пугает. По его мнению, это следующий этап работы регионов с Федерацией. "Двигаться надо поэтапно. Так же, активно и последовательно отстаивая свои интересы, должны себя вести и муниципалитеты" - заключил глава региона.
Приглашенные к участию в работе штаба главы поселений из Асиновского и Кривошеинского района отчитались о том, как реализуется 131-й закон на местном уровне, и своих первых шагах на новом поприще. Глава Ягодного сельского поселения (Асиновский район) Николай Данильчук сообщил, что местная Дума провела уже 7 сессий и приняла больше 20 положений. Бюджет поселения составляет чуть больше 2,4 млн. рублей, собственные доходы - лишь 651 тыс. рублей или 27 процентов. А потому акцент в своей работе, поселенческая власть решила сделать на сохранении и наращивании налогооблагаемой базы (прежде всего, за счет земельного и имущественного налога) и увеличении рабочих мест.
Сегодня самым мощным предприятием в Ягодном является филиал "Сибирской аграрной группы", где трудятся более 200 человек. Но передовые технологии, которые естественным образом осваивает и внедряет компания, влекут сокращение работников. Решить эту проблему, по твердому убеждению Н. Данильчука, можно за счет развития личных подсобных хозяйств. Своеобразной "золотой жилой" для селян уже стала заготовка и сдача молока: если три года назад здесь собирали и сдавали около 40 тонн, то сейчас - более 130-ти, получив за товар в прошлом году свыше 650 тыс. рублей. Самостоятельно решив проблему уличного освещения, глава поселения обратился к областной власти с просьбой максимально упростить для селян процесс оформления земли и имущества и решить проблему сбора налогов. Только в трех из пяти деревень есть почтовые отделения, где люди могут оплатить земельный и имущественный налог. Поселковая власть не имеет права заниматься их сбором, поскольку это функции исключительно налоговых служб.
В Красноярском сельском поселении (Кривошеинский район), по словам его главы Николая Таукина, бюджет больше в денежном выражении (3,5 млн. рублей), но гораздо скромнее в части собственных доходов - они составляют лишь 15 процентов поселенческой казны. Больше всего главу беспокоит, то, что в бюджетных расходах не учтена специфика поселка (когда-то в поселке проживало более 13 тыс. человек, сегодня каждые два из трех домов стоят пустые, при этом протяженность улиц превышает 72 км, и их нужно содержать), а также проблема транспортной доступности и водоснабжения. Все водозаборные башни в поселке работают около 40 лет и на ремонт каждой из них нужны сотни тысяч рублей. Между тем денег на капремонт нет ни в бюджете поселка, ни в бюджете района.
Виктор Кресс предложил решить проблему водоснабжения в Красном Яру не путем ремонта устаревших башен и колодцев, а современными техническими средствами. Какими именно - должен определить департамент модернизации и экономики ЖКХ администрации Томской области во главе с Вадимом Власовым.