«Бюджет города на 2006 год – похоронный» - таков вердикт второго собрания Думы Томска
Депутаты гордумы, поработав с проектом бюджета Томска на 2006 год, убедились, что он не обеспечивает даже минимальных потребностей города, а о развитии и говорить не приходится. По данным пресс-службы администрации города, Томску остается 11 копеек с заработанного рубля, львиная доля собранных налогов забирается в федеральный и областной бюджеты. По принципу «своя рука владыка» - область оставляет себе 40 процентов доходов, а областному центру, где сосредоточена основная налогооблагаемая база, на все про все – 11 процентов. Живите, развивайтесь, процветайте!
В своем обращении к губернатору области и к депутатам Государственной Думы Томской области гордумцы просят увеличить городу норматив отчисления по налогу на доходы физических лиц с 30 до 50 процентов. Предусмотреть процент отчислений на выполнение функций областного центра в размере 2 процентов от расходной части областного бюджета. Заключить соглашение о выделении городу 800 млн. рублей при получении областью сверхплановых доходов. Дополнительные средства помогут решить самые острые проблемы Томска: по ветхому и аварийному жилью, по капитальному ремонту учреждений социальной сферы, по содержанию и благоустройству города. Если захиреет областной центр, то и у области перспектив не будет – это аксиома!
Сегодня очевидно, что при таком бюджете город самостоятельно не сможет разрубить гордиев узел проблем ЖКХ, корень которых кроется в крайней изношенности коммунальных сетей и жилищного фонда. Проблемы копились десятилетиями из-за государственной политики по ущербному финансированию жилищно-коммунального хозяйства, сдерживанию тарифов.
Политика «латания дыр» ни к чему доброму не приведет. Если трубы и дома гнилые, то с кого теперь спрашивать? С населения, которое не имеет достойных зарплат и пенсий? Именно этот сакраментальный вопрос лежит в основе обсуждавшейся депутатами корректировки бюджета Томска за 2005 год в части сокращения доходов от арендной платы ТКС за аренду городских коммунальных систем на 107 млн. рублей, с 262 млн. до 155 млн. рублей. По утвержденному положению сумма этих арендных отчислений возвращается опять же ТКС на ремонт и модернизацию городских коммунальных систем. Получается такой замкнутый цикл. Но дело в том, что в этом цикле не учтены в полном объеме те самые «дырявые» сети, а значит и реальные потери ТКС. Когда-то депутаты гордумы определили сумму арендной платы 262 млн. рублей, а значит и сумму на программу реабилитации городских сетей, в надежде на то, что область выделит необходимые средства на восстановление сетей. Но, увы, этого не случилось.
Как подчеркнул первый заместитель мэра Сергей Лазарев, если допустить, что все затраты за аренду коммунальных систем будут учтены в тарифе за поставку коммунальных услуг, то платежи для населения многократно возрастут. И это будет «монетизация» в кубе. Надо выстраивать «тарифный коридор». Да, денег на реабилитацию и модернизацию городских коммунальных систем надо значительно больше. Но в городском бюджете при существующей системе расщепления налогов их просто нет. А частная транспортная компания – ТКС, - не альтруист. Хотя, конечно, требуется доработка договора по условиям деятельности этой компании на территории города. Да и кто будет вкладывать деньги в дырявые сети без гарантии возврата средств? Поэтому «виртуальные» средства за аренду городских сетей никак не заменят реально необходимых денег на капитальный их ремонт и модернизацию. Депутаты дали добро заместителю мэра по ЖКХ Сергею Панасюку, обосновавшему необходимость корректировки бюджета города в сторону уменьшения доходов от оплаты за аренду городских сетей до 155 млн. рублей и соответственно расходов на их реабилитацию.