Разделение полномочий между районами и поселениями определит областной закон
Вчера после некоторого перерыва губернатор Томской области Виктор Кресс провел очередное заседание областного штаба по реализации 131-го федерального закона о местном самоуправлении.
Первым в повестку дня его участники вынесли вопрос о передаче полномочий в управлении сельскохозяйственным производством. Схему взаимодействия органов местного самоуправления в этой сфере представил вице-губернатор Владислав Брок. Он перечислил полномочия, которые область готова делегировать на уровень муниципалитетов и поселений. Их около десятка, включая распределение средств и поддержку личных подсобных хозяйств. Федеральное законодательство предусматривает, что вместе с обязательствами "сверху вниз" должны уйти и средства, необходимые на их выполнение. Однако эта схема не отражена в бюджете на 2006 год, а работа над его расходной частью уже завершается. Пока же соответствующие коррективы не появятся в главном финансовом документе области, вести речь об областном законе о передаче полномочий в сфере сельхозпроизводства не имеет смысла.
По информации пресс-службы обладминистрации, абсолютное большинство участников заседания согласились с решением губернатора отправить закон на доработку. Этим займется специальная рабочая группа, в которую войдут экономисты, финансисты и юристы. В окончательном варианте законопроекта, по мнению Виктора Кресса, должны быть максимально четко прописаны передаваемые полномочия, источники их финансирования и определена ответственность за выполнение.
С сообщением о том, какие вопросы местного значения готовы взять на себя вновь образованные муниципалитеты и поселения, выступил начальник департамента по работе с территориями Григорий Горбунов. Он напомнил, что область и муниципальные районы имеют право делегировать поселениям полномочия в части электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, организации библиотечного обслуживания, обеспечения условий для развития физкультуры и спорта, мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке. По каждому из этих пунктов у районов совершенно разные позиции. К примеру, если передать полномочия в сфере ЖКХ поселениям готовы две трети муниципальных районов, то делиться обязательствами в части библиотечного обслуживания - только два-три. В настоящее время между районами и поселениями идет процесс согласования и обсуждения. Окончательный вариант распределения полномочий будет отражен в областном законе о порядке решения вопросов местного значения в переходный период проведения реформы местного самоуправления.
Информацию о том, как в поселениях и на уровне муниципальных районов будут решаться вопросы жилищного строительства, какой будет их градостроительная политика, членам штаба представил заместитель начальника департамента строительства, архитектуры и дорожного комплекса Анатолий Бондарев.