2005 год стал годом кардинальных изменений финансовой системы России
Об этом шла речь в минувшую пятницу в Чите на окружном совещании «О ходе исполнения бюджетов 2005 года субъектами РФ Сибирского Федерального округа. Межбюджетные отношения в 2006 году». В совещании, которое провел полномочный представитель Президента РФ в СФО Анатолий Квашнин, приняли участие министр финансов РФ Алексей Кудрин, руководители законодательной и исполнительной ветвей власти регионов округа, главы муниципальных образований. Государственную Думу Томской области представлял заместитель председателя областного парламента Александр Куприянец.
2005 год стал годом значительных изменений всей финансовой системы государства, а именно налоговой реформы, разграничения полномочий, совершенствования и изменения межбюджетных отношений.
В следующем году в связи с перераспределением налоговых поступлений между различными уровнями бюджетной системы, доходная часть бюджетов в некоторых регионах Сибирского федерального округа значительно уменьшится. В частности, изменение норматива поступлений в федеральный и региональный бюджет налога на добычу полезных ископаемых больше всего затронет Томскую область.
На совещании также много внимания было уделено построению межбюджетных взаимоотношений между федерацией и субъектами.
Больная тема - межбюджетные отношения в рамках реформы местного самоуправления. В результате реализации Федерального закона N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" только за 2005 год количество муниципальных образований в Российской Федерации увеличится в несколько раз. В Томской области муниципалитетов станет почти 140. Поэтому был поставлен резонный вопрос - как обеспечить деятельность этих муниципальных образований финансами?
По итогам работы были сформированы рекомендации, в которых нашли свое отражение предложения представителей регионов. Это увеличение финансовой помощи субъектам на проведение реформ, кадровое и техническое перевооружение на местах, реструктуризация просроченных задолженностей по налогам и сборам предприятий ЖКХ, государственная и кадастровая оценка земель в создаваемых муниципальных образованиях.
- Учет земель имеет сегодня одно из ключевых значений, - убежден А. Куприянец. – Именно налог на землю будет существенной составляющей доходной части поселений.