"Газпром трансгаз Томск" обвиняется в нарушении антимонопольного законодательства
"Газпром трансгаз Томск" обвиняется в нарушении антимонопольного законодательства, сообщает пресс-служба Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области.
В УФАС по ТО поступила жалоба Омского филиала ФГУП "Федеральный Кадастровый Центр "Земля" на действия ООО "Газпром трансгаз Томск" при проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по земельным участкам, отводимым для эксплуатации объектов Заказчика - "Газпром трансгаз Томск": Газопровода Барнаул-Бийск-Горно-Алтайск с отводом на Белокуриху, участок Бийск-Смоленское-Горно-Алтайск с отводом на Белокуриху.
В ходе предварительной проверки сотрудники УФАС установили, что 28 января 2010 года в областной газете "Томские новости" № 3 (512) было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по указанным земельным участкам, отводимым для эксплуатации возведенных объектов. В пункте 9.5 конкурсной документации определен перечень документов, подтверждающих соответствие Участника квалификационным требованиям, одним и которых является Допуск на выполнение инженерных изысканий. Антимонопольный орган полагает, что установление в документации данного требования может нарушать антимонопольное законодательство, при этом основывается на следующих доводах.
В соответствии с ст. 17 Федерального закона "О защите конкуренции" при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Учитывая то, что законодатель не установил закрытый перечень действий, влияющих на конкуренцию, то любые действия, оказывающие влияние на конкурентные отношения между хозяйствующими субъектами, могут быть признаны совершенными в нарушение ст. 17 Закона "О защите конкуренции".
Для выполнения кадастровых работ по земельным участкам, отводимым для эксплуатации объектов заказчика, допуск на выполнение инженерных изысканий не требуется, так как данный вид работ не является инженерными изысканиями. Действия "Газпром трансгаз Томск" ведут к недопущению хозяйствующих субъектов, выполняющих кадастровые работы, но не производящих проектно-изыскательские работы, в том числе из-за отсутствия соответствующего допуска, к участию в открытом конкурсе, тем самым, ограничивается конкуренция среди хозяйствующих субъектов, являющихся участниками рынка по выполнению кадастровых работ. Кроме того, организации, имеющие допуск на выполнение инженерных изысканий находятся в преимущественном положении, тем самым действия заказчика ограничивают конкуренцию между участниками конкурса, что, например, ставит некоторые из них в неравные условия по сравнению с другими участниками этого рынка.
Комиссия Томского УФАС России рассмотрит все обстоятельства данного дела 16 апреля.