Прокуратурой Томской области установлены факты издания правовых актов, не уполномоченными на то лицами
Прокуратурой Томской области установлены факты издания правовых актов, не уполномоченными на то лицами, сообщает областная прокуратура.
26 августа состоялось заседание коллегии прокуратуры Томской области, на котором обсуждены результаты проверки исполнения федерального законодательства органами исполнительной власти всех уровней, обладающими контрольно-надзорными полномочиями, а также реализующими разрешительные процедуры.
Проверкой установлены факты издания правовых актов, регламентирующих осуществление контрольно-надзорных функций, с превышением предоставленной компетенции, не уполномоченными на то лицами, а также факты присвоения полномочий вышестоящих органов контроля. В частности, руководителем Управления государственного автодорожного надзора по Томской области утверждён Регламент по проведению государственного контроля (надзора) в сфере автомобильного транспорта, хотя данный вопрос подлежит регулированию на федеральном уровне. Незаконные акты по принесённым органами прокуратуры протестам отменены.
Выявлены случаи дублирования органами государственной власти и органами местного самоуправления области функций иных контрольно-надзорных и разрешительных органов.
Органами контроля допускаются нарушения порядка проверок юридических лиц и предпринимателей, их продолжительности, фиксирования результатов выявленных нарушений. В Управлении Росздравнадзора по Томской области к проведению лицензионного контроля привлекались лица, не являющиеся работниками данного лицензирующего органа.
Прокуратура области принимает решительные меры по пресечению нарушений названного законодательства. Так, например, проверкой выявлен факт, когда в деятельность Комитета по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области при реализации им полномочий по лицензированию, аттестации и государственной аккредитации областных образовательных учреждений среднего и дополнительного профессионального образования была вовлечена коммерческая организация, которой официально предоставлялось право оказывать образовательным учреждениям консультационные услуги по указанным вопросам. В действительности это означало, что любой соискатель, претендующий на получение лицензии на осуществление образовательной деятельности, обязывался воспользоваться услугами названного общества. Согласованная с лицензирующим органом стоимость таких услуг колебалась от 100 до 800 рублей за разовую первичную консультацию, последующее консультирование оценивалось в одну тысячу рублей за один час. Указанные факты пресечены.
Всего в ходе проверки выявлено 610 нарушений, на незаконные правовые акты принесен 81 протест, внесено 103 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц, объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения закона, в суд направлено одно исковое заявление.
Коллегией прокуратуры области принято решение о проведении в дальнейшем комплекса проверочных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с реализацией органами исполнительной власти контрольно-надзорных функций и разрешительных процедур.