Глава департамента финансов А. Феденев: Томская область будет проводить политику заимствования
Сегодня, 9 августа в агентстве "Интерфакс-Сибирь" прошла пресс-конференция, темой которой стал проект трехлетнего бюджета области на 2009-2011 год. О нюансах и особенностях главного финансового документа региона рассказал заместитель губернатора Томской области, начальник департамента финансов, Александр Феденёв.
При создании проекта трехлетнего бюджета администрация опиралась на бюджетное послание Президента, нормативно-правовую базу, стратегию развития Томской области до 2020 года и план социально-экономического развития, а также на свой предыдущий опыт формирования бюджетов-"однолеток". Однако некоторые препятствия при формировании 3х-летнего бюджета все же возникли:
"Проблема в том, что значительная часть федеральных ассигнований не распределена по субъектам, и они как бы находятся в федеральном бюджете, но распределение их происходит позже. Мы можем предполагать, что с этого "пирога" нам что-то удастся получить, но включить в бюджет эти "хотелки" не можем. Поэтому у нас не очень красивые цифры получаются по росту. Я прошу относиться к этому с пониманием, поскольку на три года (вперед – прим. ред.) планировать жизнь мы пока еще учимся", - отметил А. Феденев.
И хотя, как напомнил глава департамента финансов, чиновники обязаны подготовить бюджет до 1 октября, в Белом доме его подготовили раньше, чтобы дать возможность поработать над документом согласительной комиссии, а также отдельным комитетам Государственной Думы Томской области. Замгубернатора отметил тот факт, что областной бюджет, в отличие от федерального, изменяется после прохождения в Думе - иногда в значительной степени.
Приоритетными направлениями при создании бюджетного проекта были выбраны: стимулирование экономической деятельности, инновационной, а также инвестирование в человеческий капитал. Так же значительное внимание будет уделено развитию инфраструктуры, прежде всего транспортной и энергетической.
Как подчеркнул Александр Феденев, прогнозные показатели гарантируют исполнение действующих обязательств, а также принятие новых: "По доходам с 28,6 млрд. которые мы будем иметь в этом году, до 30,9 млрд. в 2009 году, и до 35 млрд. в 2011 году", - сообщил он. Что касается консолидированного бюджета, темпы роста которого заложены на три года в размере примерно 14 процентов в год, то Александр Феденев заметил, что этот показатель будет больше планируемого уровня общефедеральной инфляции, которая по прогнозам составит 9.8%. Предполагается, что консолидированные доходы области вырастут к 2011 году до 44 млрд. рублей. Расходы по годам составят: 31 млрд. в 2009 г., 34,5 млрд. в 2010 г., 37 млрд. в 2011 г.
Вместе с тем, он добавил: "Все эти годы предлагаемый нами проект бюджета будет дефицитным. В этом году будем иметь дефицит в пределах 2,9-3 млрд. рублей. По следующему году проект бюджета предполагает 3,5 млрд., в 2010 – 2,4 млрд., и к 2011 – 2,1 млрд. рублей. Мы можем иметь дефицит бюджета не более 15%, поэтому мы с сегодняшних 14% предполагаем снизить в процентном соотношении до 6.5%".
В этом случае возрастет госдолг области с 8 млрд. до 15 млрд. Замгубернатора сообщил, что администрация идет на это сознательно, так как накоплено большое количество нерешенных проблем, связанных с уровнем жизни населения, заработной платой в бюджетных отраслях, огромным объемам аварийного и ветхого жилья и так далее. Администрация и депутатский корпус считают, что у области есть возможность их решать, в том числе и в долг, так как у региона есть все предпосылки для развития: рабочая сила, достаточно сырья, многообещающие проекты, такие как ТВЗ, бакчарская сталь, новая АЭС. Исходя из этого, власти области проводят и планируют проводить в ближайшие годы политику заимствования, несмотря на то, что часть указанных проблем будет решаться за счет доходов консолидированного бюджета.