Счетная палата Томска выявила серьезные нарушения в соблюдении порядка учета и распределения муниципального жилищного фонда

Члены комитета по труду и социальной политике Думы города Томска заслушали Отчет Счетной палаты города Томска по итогам контрольного мероприятия соблюдения порядка учета муниципального жилищного фонда, распределения, перераспределения высвобождающегося муниципального жилищного фонда за период 2002-2007 годов.

"В городе Томске существует проблема обеспечения граждан социальным жильем. По инициативе нашего комитета была проведена проверка Счетной палаты соблюдения порядка учета и распределения муниципального жилищного фонда. По результатам проверки выявлено множество нарушений. Во-первых, не соблюдалась очередность при выделении жилья, во-вторых, практически половина высвобождаемого жилья уходила по так называемым спискам организаций.
Там была выстроена непрозрачная система. Никто не владел информацией по жилому фонду, и квартиры уводились "близким людям". Есть примеры, когда чиновники, до сих пор работающие в администрации города, ухитрялись каждый год получать по квартире из этого фонда. Депутаты рассмотрели вопрос и приняли решение обратиться к первому заместителю мэра г. Томска Николаю Николайчуку с просьбой провести служебное расследование по выявленным фактам нарушений. С целью навести порядок в данном вопросе решено создать единую комиссию по распределению жилья с привлечением депутатов и создать полный реестр жилого фонда, чтобы он был прозрачным и люди видели, какое жилье освобождается и кому из очередников оно передается", - сказал председатель комитета Алексей Федоров.

Как говорится в отчете по итогам контрольного мероприятия соблюдения порядка учета муниципального жилищного фонда, распределения, перераспределения высвобождающегося муниципального жилищного фонда за период 2002-2007 годы, "проверка показала, что не все муниципальные квартиры отражены в реестре муниципальной собственности и, соответственно, в учете администраций районов. В частности, в учете Администрации Ленинского района не нашли отражение 25 жилых помещений, в учете Администрации Октябрьского района – 12 жилых помещений, в учете Администрации Советского района – 37 жилых объектов.

На учете в Администрации Кировского района до настоящего времени числятся 47 квартир общей площадью 1697,6 кв.м. балансовой стоимостью 4068,4 тыс. руб. в жилых домах, снесенных застройщиками.

У 54 муниципальных квартир, учитываемых Администрацией Ленинского района, и у 23 квартир, учитываемых Администрацией Октябрьского района, не указана общая площадь, как одна из основных характеристик жилого помещения.

Объединенная администрация Кировского и Советского округа в 2005 году после введения в действие Жилищного кодекса РФ предоставила 5 жилых помещений общей площадью 72,1 кв. м по ходатайству Пожарной части №1 ГУ МЧС России.

Всеми районными администрациями в течение всего проверяемого периода допускались факты безосновательного внеочередного предоставления жилых помещений. К примеру, инвалиду по общему заболеванию 2 группы (состав семьи 2 человека), состоящей в общей очереди под номером 1640, предоставлено жилое помещение общей площадью 38,6 кв. м, расположенное по адресу: Кузнечный взвоз, 10 кв. 4.

В 2005 году Объединенной администрацией Кировского и Советского округов в нарушение статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди было предоставлено 1 жилое помещение по ул. Л. Толстого, 46 кв. 6 гражданину, состоящему в очереди нуждающихся за номером 2881.

Допускались факты предоставления жилых помещений лицам, не состоящим в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Имел место факт предоставления жилого помещения лицу, не признанному нуждающимся и фактически не нуждающемуся в улучшении жилищных условий.
В отдельных случаях допускалось превышение норм предоставления по договорам социального найма жилых помещений, установленных решением Думы города Томска от 13.12.2005 №27 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма", а также предоставления жилых помещений, площадью меньше нормативной.

До 01.03.2005 предоставление жилых помещений осуществлялось также в соответствии со "списками" организаций. Вместе с тем, необходимо отметить, что в рамках проводимой проверки не были предоставлены документы, подтверждающие соблюдение организациями очередности предоставления квартир.
В нарушение Жилищного кодекса РСФСР по ходатайству генерального директора ЗАО "Горэлектросети" от 12.08.2004 "в счет задолженности за выполненные работы по ремонту бесхозных сетей в качестве расчета" Объединенной Администрацией Кировского и Советского округов работнику ЗАО "Горэлектросети" предоставлено жилое помещение площадью 19,0 кв. м по ул. Киевская, 33 кв. 101.

В Объединенной администрации Кировского и Советского округов имела место практика предоставления жилых помещений, переведенных из нежилых, лишь на основании постановлений Мэра г. Томска.

Необходимо отметить, что ни одна из районных администраций города Томска не владеет полной и достоверной информацией о муниципальном служебном жилищном фонде, расположенном на подведомственном ей территории, основной причиной чего является неоднократная реорганизация администраций, в том числе без правопреемства.

Служебные жилые помещения в своем большинстве предоставлялись работникам муниципальных предприятий, обслуживающих жилищный фонд (27 квартир общей площадью 630,8 кв. м), и сотрудникам милиции (12 квартир общей площадью 244,1 кв. м).

Проверкой установлены факты нарушений жилищного законодательства при распоряжении маневренным жилищным фондом.

Как установлено в ходе проводимой в Администрации Советского района проверки, фактическое распоряжение жилыми помещениями в муниципальных общежитиях осуществлялось жилищными организациями, их обслуживающими. Действия по распределению жилой площади жилищными организациями ни с Объединенной администрацией Кировского и Советского округов, ни с Администрацией Советского района не согласовывались".