Томское УФАС оштрафовало Кредитный потребительский кооператив граждан "Резерв" за нарушение законодательства о рекламе

В газете Парабельского района Томской области "Нарымский вестник" (издатель – АНО "Нарымские вести") от 13 февраля 2008 г. размещена реклама следующего содержания: "КПКГ "Резерв" - ВАША скорая финансовая помощь -Получение займов на выгодных условиях –Принимаем вклады до 20% годовых с.Парабель, ул.Советская, 22, тел.8 (38252)21599…". В рекламе указано, что КПКГ "Резерв" принимает вклады срочные, накопительные.

В соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", Гражданским кодексом РФ привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок) отнесено к банковским операциям. Организация, не являющаяся кредитной и не имеющая соответствующей лицензии, не вправе осуществлять такой вид банковских операций, как привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц.

Таким образом, из содержания рекламы следует, что кредитные потребительские кооперативы граждан "Резерв" привлекает вклады от населения, в то время как основное направление деятельности КПКГ - это предоставление различного рода займов и принятие на сбережение свободных денежных средств пайщиков. Указанная информация является недостоверной, что свидетельствует о признаках нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе", согласно которому недостоверной признается реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о характеристике, природе, потребительских свойствах услуги.
Вместе с тем, в Федеральном законе "О кредитных потребительских кооперативах граждан" определено, что потребительский кооператив граждан - потребительский кооператив, созданный гражданами, добровольно объединившимися для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи. Кредитные потребительские кооперативы граждан могут создаваться по признаку общности места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности или любой иной общности граждан.

Члены КПКГ вправе передавать на основании договора личные сбережения в фонд финансовой взаимопомощи КПКГ и получать компенсацию за использование своих личных сбережений в целях осуществления финансовой взаимопомощи.

Реклама КПКГ "Резерв" о предоставлении займов, принятии вкладов не содержит указания на то, что указанные в рекламе займы предоставляются только членам этих кооперативов, а вклады граждан принимаются также только от членов кооператива. Отсутствующая информация является существенной.
ФЗ "О рекламе" (часть 7 статьи 5) не допускает распространение рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе.

На рассмотрении дела об административном правонарушении 4 июля 2008 г. представитель КПКГ "Резерв" сообщил, что в настоящий момент внесены изменения во все рекламные объявления кооператива с целью устранения нарушений закона о рекламе.

Как сообщила пресс-служба Управления, руководитель Томского УФАС России, рассмотрев материалы данного дела, назначил Кредитному потребительскому кооперативу граждан "Резерв" штраф в размере 40 000 рублей.