Государственная Дума Томской области останется "государственной"
Государственная дума РФ оставила право использовать слово "государственный" в наименовании законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.
Голосование по внесению изменений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" состоялось накануне. Инициатива о запрете использовать термин "государственный" для региональных парламентов принадлежит одному из депутатов Госдумы РФ думской фракции ЛДПР прошлого созыва. Автор поправки объясняет необходимость её принятия тем, что Государственная дума РФ, согласно Конституции, является единственным государственным органом, имеющим право принимать федеральные законы, которые обязательны для исполнения на всей территории страны. Но есть и иная точка зрения - органы субъектов РФ - это часть системы органов государственной власти, поэтому употребление слова "государственный" в названиях органов их представительной власти вполне законно и возможно.
По словам председателя правого комитета Государственной Думы Томской области Григория Шамина, Конституция РФ предоставила определенные права субъектам федерации, в том числе право устанавливать наименование своих органов власти - законодательной и исполнительной. Применение слова "государственная" в названии законодательного органа власти субъекта федерации имеет под собой конституционную основу. В свое время этим правом воспользовались 5 территорий - Ставропольский край, Астраханская, Томская, Ярославская области, Ямало-Ненецкий автономный округ.
- Томская область является государственно-территориальным образованием в соответствии с Конституцией РФ. Поэтому Государственная дума РФ не имеет права принимать закон, запрещающий нам пользоваться своим конституционным правом, - считает Григорий Шамин. - Конституция РФ определила, что области, края являются государственными территориальными образованиями, поэтому использование слова "государственная" в данном случае законно. Для того чтобы запретить нам использовать это слово в названии нашего законодательного органа, надо внести изменение в Конституцию РФ, а не в федеральный закон, как это было предложено.
Голосование в Госдуме РФ по данному вопросу показало, что сторонников этой идеи не так уж много - инициативу поддержали 49 депутатов, 144 проголосовали "против", двое воздержались. Депутаты согласились с тем, что с юридической точки зрения присутствие слова "государственный" не влияет на государственное устройство. Это не влечет за собой возможности выхода субъекта РФ из ее состава, потому что соответствующие гарантии заложены в Конституции РФ. Также отмечалось и то, что в законе "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" указывается, что субъекты РФ могут называть свои законодательные органы госвласти на основе местных, исторических традиций.
Государственная Дума Томской области стала называться именно так с 26 июля 1995 года - это исторический день для нашего региона, когда областные депутаты первого созыва приняли Устав (Основной закон) Томской области, которым, в частности, утверждается официальное название нашего законодательного органа.
Спикер областной Думы Борис Мальцев, который является одним из "отцов основателей" Основного закона Томской области, говорил о том, что "если бы депутатам первого созыва удалось за все время полномочий принять только этот документ, они могли бы считать свою задачу выполненной". По сути, принятие Устава, стало первым жизненно важным шагом в оформлении государственной власти областного уровня.