Томское УФАС России возбудило дело в отношении Томской городской думы по признакам нарушения антимонопольного законодательства

Сотрудники управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области проверили решение Томской городской Думы от 27 июня 2006 г. № 215, утвердившее "Положение о порядке предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование", на предмет его соответствия антимонопольному законодательству, сообщает пресс-служба УФАС.

В соответствии с полномочиями органов государственной власти или органов местного самоуправления государственная или муниципальная помощь может предоставляться в целях:
1. обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
2. проведения фундаментальных научных исследований;
3. защиты окружающей среды;
4. развития культуры и сохранения культурного наследия;
5. производства сельскохозяйственной продукции;
6. поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности;
7. социального обслуживания населения;
8. социальной поддержки безработных граждан и содействия занятости населения.

При этом государственной или муниципальной помощью не является:
- предоставление преимущества отдельному лицу в результате определенных федеральными законами действий уполномоченного органа;
- закрепление государственного или муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- передача, выделение, распределение государственного или муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий и проведения контртеррористических операций;
- предусмотренное законом субъекта Российской Федерации о бюджете или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий финансовый год предоставление денежных средств (бюджетного кредита, субсидии, субвенции, бюджетных инвестиций) из бюджета субъекта Российской Федерации каждому лицу, которое обратилось с просьбой о предоставлении денежных средств.

Рассматриваемое Положение предполагает, что перечень целей муниципальной помощи не ограничен. Это противоречит Федеральному закону "О защите конкуренции", определившему исчерпывающий перечень целей, в соответствии с которыми предоставляется муниципальная помощь.

Кроме того, упомянутый закон запрещает органам местного самоуправления принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Из вышеизложенного следует, что Томская городская Дума расширила свои полномочия, установив иные цели предоставления муниципального имущества хозяйствующим субъектам в безвозмездное пользование, чем те, которые указаны в ч. 1 ст. 19 Федерального Закона "О защите конкуренции".