Томское УФАС России предписало "Родильному дому №2" устранить нарушения федерального законодательства о размещении государственного и муниципального заказа

Томское УФАС России 2 июля 2007 г. предписало МЛПМУ «Родильный дом №2» устранить нарушения федерального законодательства о размещении государственного и муниципального заказа, допущенные при проведении открытого конкурса на поставку цифровой ультразвуковой диагностической системы.

Как сообщает пресс-служба ведомства, комиссия Управления 2 июля этого года рассмотрела жалобу ООО «Дельрус-Томск» на действия заказчика и конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на поставку цифровой ультразвуковой диагностической системы в комплекте с датчиками марки Medison SA 8000 EX-EXP или эквивалента для МЛПУ «Родильный дом №2» с выполнением работ по монтажу и пуско-наладке.

В своей жалобе заявитель указывал, что ООО «Дельрус-Томск» не допущено к участию в конкурсе по причине несоответствия заявки техническому заданию конкурсной документации, а именно, в связи с тем, что в заявке представлено изображение и описание ультразвуковой диагностической системы в комплекте с датчиками марки Medison SA 8000 EX вместо предлагаемой к поставке Medison SA 8000 EX-EXP.

Между тем, указывает заявитель, соответствие заявки было установлено в ходе рассмотрения жалобы ООО «Дельрус-Томск», поданной ранее в Томское УФАС, на действия той же конкурсной комиссии, и подтверждено представителями производителя оборудования Medison SA 8000 EX-EXP в России. Маркировки SA 8000 EX и SA 8000 EX-EXP обозначают одну и ту же цифровую ультразвуковую диагностическую систему, что засвидетельствовано официально – письмом ЗАО «Медиэйс», представителя производителя оборудования, предлагаемого к поставке. Маркировка EXP является сокращением слова «Export». Комиссией УФАС при рассмотрении дела установлено, что упомянутые маркировки являются синонимами и несоответствия в технических характеристиках между ними нет.

При рассмотрении дела представитель конкурсной комиссии пояснил следующее:

- в конкурсной документации в разделе «Требования к форме и содержанию заявки» Заказчик указал требование представить изображение и описание предлагаемого к поставке оборудования, в заявке ООО «Дельрус-Томск» представил изображение и описание Medison SA 8000 EX вместо Medison SA 8000 EX-EXP, поэтому конкурсная комиссия сделала вывод о несоответствии заявки ООО «Дельрус-Томск» требованиям конкурсной документации и отклонила заявку;

- письмо ЗАО «Медиэйс» и пояснения представителя производителя в России о том, что это одно и тоже оборудование были представлены после процедуры вскрытия конвертов, следовательно, конкурсная комиссия не могла использовать полученную информацию при рассмотрении заявок.

В ходе рассмотрения второй жалобы ООО «Дельрус-Томск» комиссия Томского УФАС России провела внеплановую проверку всей конкурсной документации, заслушала стороны, проанализировала материалы дела и пришла к следующим выводам:

- заказчик внес в конкурсную документацию требование представить изображение и описание предлагаемого к поставке оборудования, чем нарушил Федеральный закон «О размещении заказов», поскольку изображение и описание товара не являются ни функциональными характеристиками (потребительскими свойствами), ни качественными характеристиками товара, а значит, не могут быть затребованы организаторами конкурса;

- на основании ошибок, допущенных заказчиком при разработке конкурсной документации, конкурсная комиссия отклонила заявку ООО «Дельрус-Томск», чем также нарушила действующее законодательство.

В результате проведенной работы комиссия Томского УФАС признала МЛПМУ «Родильный дом №2» нарушившим Федеральный закон «О размещении заказов» и предписала заказчику устранить нарушения, внеся изменения в конкурсную документацию и конкурсной комиссии отменить протоколы вскрытия и рассмотрения заявок.