Штаб по монетизации льгот займется реализацией закона о местном самоуправлении
Вчера, 18 июля, губернатор Томской области Виктор Кресс провел заседание областного штаба, который теперь, помимо вопросов монетизации льгот и ликвидации очередей, в большей мере будет заниматься реализацией 131-го Федерального закона о местном самоуправлении (МСУ). Как сообщает пресс-служба администрации области, с докладом по основному вопросу выступил заместитель губернатора по кадровой политике Петр Чубик.
Закон о принципах организации местного самоуправления принят в октябре 2003 года, а на подготовку к его вступлению в силу (с 1 января 2006 года) регионам было дано чуть больше двух лет. За это время в Томской области создан координационный совет во главе с губернатором и сформированы шесть рабочих групп по реформированию МСУ (аналогичные советы и группы сформированы и на уровне муниципальных образований). В области подготовлено и принято 37 законов, на основании которых образованы 117 сельских и три городских (Колпашево, Асино, Белый Яр) поселений, четыре городских округа (Томск, Северск, Стрежевой, Кедровый) и 16 муниципальных районов. Уже определены численность представительных органов первого созыва, сроки их полномочий, сроки полномочий глав вновь созданных муниципальных образований и дата муниципальных выборов - 9 октября 2005 года.
Специальное обучение и переподготовку прошли около тысячи муниципальных служащих, а на базе Томского района создана экспериментальная площадка по местному самоуправлению.
"До конца текущего года предстоит сделать еще немало, - подчеркнул Петр Чубик. - Нужно провести выборы 14-ти глав муниципальных районов, 330-ти депутатов Дум и городских округов, 120-ти глав вновь образованных муниципальных образований, 1120 депутатов 120-ти Советов сельских поселений".
Кроме того, необходимо подготовить и принять бюджеты 140 муниципальных образований, подготовить землеустроительные материалы, установить границы новых муниципалитетов, и, пожалуй, самое сложное, - провести передачу муниципального имущества на уровень сельских поселений.
Чтобы проделать всю эту работу грамотно и своевременно, а не в пожарном порядке, областная власть перешла на "штабной" режим еженедельных заседаний по 131-му Федеральному закону. По мнению Петра Чубика, такое решение более чем обоснованно. Информация о том, что реформа МСУ откладывается до 2009 года, не соответствует действительности: депутаты российской Госдумы просто внесли изменения в 83-ю, 84-ю и 85-ю статьи законопроекта о местном самоуправлении. Этими изменениями установлен переходный период, по окончании которого закон заработает в полную силу на территории всей страны. Депутаты наделили муниципальные образования правом приступить к выполнению полномочий в сроки и в порядке, определенные законами региона. Законопроект с этими поправками прошел первое чтение. Велика вероятность, что осенью он будет принят и во втором, и в третьем чтениях.
Позиция томского губернатора однозначна: реформу местного самоуправления не откладывать. "Внести коррективы или сделать "крюк на марше" всегда проще, чем брать с места в карьер - в этом мы убедились не так давно", - заявил Виктор Кресс.
Наиболее серьезными и сложными вопросами предстоящей реформы станут проблемы передачи имущества, формирования экономических основ местного самоуправления, а также выделения необходимых финансовых средств из федерального бюджета на проведение преобразований. На заседаниях областного штаба планируется заслушивать отчеты и предложения всех заинтересованных сторон - представителей федеральной и региональной власти, муниципалитетов, с тем, чтобы выработать максимально конструктивные и эффективные решения.