Интеграция Северска в областной бюджет неизбежна

Интеграция Северска в областной бюджет неизбежна. Об этом шла речь сегодня в обладминистрации на очередном заседании рабочей группы по изучению социальной сферы и ЖКХ ЗАТО Северск, сообщает пресс-служба администрации области. В повестке дня значились вопросы интеграции финансовой системы закрытого административно-территориального образования в областной бюджет, которая предстоит в связи с вступлением в действие Федерального закона № 131-ФЗ о местном самоуправлении.
Открывая заседание, заместитель губернатора Томской области Оксана Козловская подчеркнула: сроки реформы местного самоуправления ни на уровне округа, ни на уровне области до 2008 года не откладываются. Речь идет лишь об очередности тех или иных шагов, связанных с реализацией закона № 131-ФЗ. Что касается вхождения ЗАТО Северск в бюджетную систему области, это произойдет уже в следующем, 2006-м году. Такова позиция, в частности, Министерства финансов РФ. При этом высока вероятность, что благодаря интеграции с ЗАТО Томская область станет недотационным регионом – девятым по счету в России.
Необходимо снивелировать ситуацию так, чтобы не ухудшить социально-экономическое положение жителей Северска и избежать социального взрыва, – так сформулировала задачу рабочей группы Оксана Козловская. Дело в том, что нормативы, по которым финансируются отрасли социальной сферы и жилищно-коммунальное хозяйство Северска, и нормативы, действующие по области, существенно отличаются. В закрытом образовании выше зарплата работников бюджетной сферы (причем зарплата индексируется каждый год); больше численность работающих, в частности, в учреждениях соцзащиты; велики затраты бюджета на содержание школ и детсадов, учреждений дополнительного образования и культуры, спортивных школ и т.д. Особый вопрос – деятельность учреждений здравоохранения, которые в Северске пока подведомственны федеральным структурам. В ЖКХ также отличия существенны: скажем, плата за жилищно-коммунальные услуги в Северске сейчас самая низкая в области (на 30 процентов ниже, чем в Томске), а соотношение между долей населения и бюджета в платежах составляет до сих пор 80 на 20.
Жесткий перевод ЗАТО на областные нормативы – такой подход обладминистрация считает неприемлемым. Поэтому рабочей группе поручено, во-первых, до конца недели сформировать список первоочередных вопросов, связанных с межбюджетными отношениями, которые необходимо ставить перед Правительством РФ и Министерством финансов. Во-вторых, по каждой из отраслей должен быть также составлен перечень наиболее проблемных вопросов, касающихся интеграции Северска в область, и внесены предложения по их разрешению. Затем, примерно через две недели, рабочая группа соберется вновь.