Томская антимонопольная служба возбудила дело против горадминистрации по факту нарушения прав маршрутников
Томское УФАС России 30 января 2007 г. возбудило дело в отношении Администрации города Томска о нарушении антимонопольного законодательства, сообщает пресс-служба УФАС.
Администрацией города Томска 11 сентября 2006 г. было принято постановление №477 «О совершенствовании правового регулирования отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения муниципального образования «Город Томск» автомобильным транспортом».
Данным положением утверждены:
- положение о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (далее – положение о конкурсе);
- положение о методике оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам.
Томские предприниматели сочли, что исполнение упомянутых постановлений ведет к ограничению конкуренции и усложнению доступа на рынок перевозчиков.
Так, в частности, положение о конкурсе предусматривает выставление маршрутов лотами (т.е. предложениями, состоящими из нескольких муниципальных маршрутов или нескольких мест на маршрутах, в том числе высоко-, низко-, и нерентабельных маршрутов), что исключает возможность участия в конкурсе индивидуальных предпринимателей, имеющих в собственности небольшое количество автобусов.
Включение в лот нерентабельных маршрутов также косвенно ограничивает конкуренцию, поскольку предприниматели, желающие осуществлять перевозки, вынуждены принимать на себя социальные обязательства, связанные с перевозками по убыточным маршрутам. Компенсация таким перевозчиком законодательством не предусмотрена. Нарекания предпринимателей вызвали и критерии оценок конкурсных заявок.
Напомним, что согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), устанавливающие запреты или вводящие ограничения в отношении осуществления отдельных видов деятельности.