Завершена корректировка генерального плана Томска
Администрация Томска завершила первый, наиболее трудоемкий, этап корректировки основного градостроительного документа города, сообщает пресс-служба мэрии. Обновленный генеральный план Томска и правила застройки и землепользования представит сегодня руководителям области и города Ольга Красовская, главный архитектор научно-проектного института пространственного планирования «ЭНКО» (Санкт-Петербург).
Затем, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, генеральный план будет представлен томичам в ходе публичных слушаний. Каждый житель нашего города сможет ознакомиться с генпланом, внести свои предложения и пожелания через специально созданные штабы, которые будут размещены во всех четырех районах Томска. Главный архитектор города Александр Авсейков отметил, что вся полученная от томичей информация будет передана авторам генерального плана для анализа и внесения соответствующих изменений в основной документ градостроительного развития города.
Генплан, по которому город живет сегодня, разрабатывался в конце 80-х и должен был действовать до 2010, а по некоторым разделам и до 2015 года. В то время Томск активно развивался, объемы капстроительства были одними из самых высоких, поэтому и прогнозы на будущее делались соответствующие. Согласно этим прогнозам, к 2005 году население Томска должно было увеличиться до 650 тысяч человек. Для обеспечения томичей жильем архитекторы предполагали территорию от реки Ушайки (на месте уже существующего микрорайона Солнечный) до улицы Балтийской и поселка Ново-Михайловка обустроить под два новых района – «Восточный» и «Супервосточный». Бассейн Ушайки запроектировали как развитие центра и рекреационную зону с объектами соцкультбыта. На улице Красноармейской хотели построить цирк, а трамвайную линию «протянуть» до Нефтехима.
Но за 11 лет после утверждения генплана 1987 года в стране произошли радикальные социально-экономические изменения, вследствие чего документ перестал соответствовать реалиям жизни. По данным последней переписи, население Томска сегодня составляет 489 тысяч человек, а не 650 тысяч, как предполагалось при разработке последнего генплана. Следовательно, необходимости в крупномасштабном освоении восточных территорий нет. Да и средства под реализацию таких проектов отсутствуют. Ведь лет 15-20 назад инженерную подготовку территории, прокладку коммуникаций, дорог финансировало государство или крупные промышленные предприятия. Сегодня скромный городской бюджет не предусматривает многомиллионные затраты на подготовку площадок под строительство.
Именно поэтому еще в 1998 году мэр Томска Александр Макаров поднял вопрос о необходимости разработки новой градостроительной документации, отвечающей реалиям времени. В этом же году администрация города заключила договор с Министерством обороны о космической съемке территории Томска, на основании которой в 2000 году была сделана электронная карта Томска. В 2002 году институт «Спецпроектреставрация» начинает работать над проектом «Охранных зон и зон регулирования застройки», а департамент архитектуры и градостроительства администрации города начал сбор исходных данных для разработки генерального плана. Когда все эти документы были готовы, городская администрация провела конкурс на выполнение проектной документации по корректировке генерального плана (март 2003 г.). Победу в нем одержал научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО» (Санкт-Петербург). Уже в июле специалисты приступили к работе.
Свою работу питерские проектировщики начали с изучения ранее выполненных градостроительных проектов. Среди них – исторические генеральные планы города; действующий генеральный план Томска (1987 г., институт ГИПРОГОР, Москва); «Предложения по размещению площадок для коттеджного строительства» (1992 г., институт ГИПРОГОР, Москва); «Проект зон охраны объектов культурного наследия Томска» (2003 г., институт «Сибспецпроектреставрация», Томск); проекты детальных планировок центра и различных районов города; варианты трассы окружных автомобильных дорог Томска; проекты застройки и реконструкции отдельных кварталов и микрорайонов, разработанные в последние годы. Параллельно производился комплексный градостроительный анализ территории.
Необходимо отметить, что в среднем на подготовку основного градостроительного документа города уходит от 3 до 5 лет. Но питерские специалисты, имеющие огромный опыт за плечами, первые наработки – прогноз численности населения и расчет объемов капитального строительства – представили мэру Томска Александру Макарову уже в марте 2004 года. Спустя 7 месяцев на свет появилась концепция градостроительного развития. Планировалось, что новый градостроительный документ Томска будет передан на рассмотрение томских руководителей, общественности, а затем и на утверждение томской городской думой в декабре 2004 году. Однако жизнь внесла свои коррективы. Присоединение в ноябре 2004 года к Томску семи поселков повлекло за собой увеличение границ нашего города и его территории. Кроме того, через месяц, в декабре вступил в силу новый Градостроительный кодекс РФ. В этой связи генеральный план был отправлен на доработку.
По словам питерских специалистов, на сегодняшний день новые территории Томска детально изучены, а правовая база отредактирована с учетом произошедших изменений.