Людмила Смольникова: "Принятие бездефицитного бюджета позволит сократить внутренний долг города на 28 млн. рублей"
Сегодня состоится первое заседание рабочей группы по рассмотрению городского бюджета на 2007 год. Сопредседатели – первый заместитель мэра Игорь Шатурный и председатель думы Николай Николайчук.
На последнем бюджетно-налоговом комитете городской думы депутаты рассматривали главный финансовый документ Томска на 2007 год. Он сверстан максимально эффективно, и получил все необходимые заключения.
Как сообщила пресс-служба мэрии, согласно проекту доходная и расходная часть бюджета составляет 4 млрд. 343 млн. рублей. Он впервые сверстан без дефицита. На этот шаг городская администрация пошла, чтобы разорвать «порочный круг», благодаря которому у города становится все меньше возможности решать, куда потратить заработанные томичами деньги. Дефицит бюджета автоматически увеличивает размер внутреннего долга, что в свою очередь снижает объемы собственных доходов города, а значит, увеличивает зависимость муниципалитета от региональных властей. «Принятие бездефицитного бюджета позволит сократить внутренний долг города на 28 млн. рублей, - убеждала депутатов заместитель мэра, директор городского департамента финансов Людмила Смольникова. – При этом, снизив расходы на обслуживание долга, муниципалитет сможет только в 2007 году сэкономить 60 млн. рублей».
Размер доходов города по планам в 2007 году по сравнению с текущим увеличится на 5,7%, главным образом, за счет роста доли региональных субвенции и дотаций в структуре доходов Томска. Иными словами, при сложившейся практике бюджетообразования область решает, какие программы город может или не может финансировать.
Именно межбюджетные отношения, по мнению Людмилы Смольниковой, являются причиной того, что в бюджет муниципалитета на будущий год не включены ряд социально-важных программ, таких как «Старшее поколение», выплата дополнительных пенсий бывшим работникам бюджетной сферы и т.д., а также десятки предложений городских депутатов, общая стоимость которых – не менее 2,5 млрд. рублей.
Найти источники для увеличения доходов городского бюджета в ощутимом объеме депутаты смогут только в том случае, если изменят или хотя бы вмешаются в процесс межбюджетных отношений между городом и областью. Но логика подсказывает, что для этого работа по формированию городского бюджета должна была стартовать гораздо раньше. Например, тогда, когда в областной думе Томску определяли минимально возможную долю от НДФЛ. Она составляет 30%. Это, кстати, самый низкий процент из всех, установленных для муниципалитетов Томской области.
Городским финансистам, представлявшим подробные расчеты потребностей Томска, кстати, за предыдущую неделю удалось увеличить размер трансферов из регионального бюджета. Доходная и расходная части, благодаря этому в проекте бюджета г. Томска на 2007 год увеличились на 651 млн. рублей. Объем областных субвенций и дотаций в настоящее время в общей сложности составляет 1,8 млрд. рублей.
С сегодняшнего дня главный финансовый документ города будет рассматриваться городскими депутатами и представителями муниципалитета на заседаниях рабочей группы, которая будет работать ежедневно как минимум в течение двух недель. Публичные слушания городского бюджета на будущий год назначены на 22 ноября.