В конфликте с ТКС мэрия Томска предлагает не рубить сгоряча, а искать взвешенные решения
Повестка дня сегодняшнего 13-го собрания Думы г. Томска была забита под завязку – более четырех десятков вопросов. Первыми рассматривались результаты работы депутатской группы по расследованию финансовых взаимоотношений «Томскэнерго» и «Томских коммунальных систем». Однако, сообщает пресс-служба мэрии, доклад руководителя группы Николая Николайчука вылился в длительное и бурное обсуждение, а чего же хорошего городу сделали ТКС. Подогревало ситуацию наличие готового проекта решения думы, в котором деятельность ТКС в Томске называлась нецелесообразной и противоречащей интересам населения. Все сразу поняли, что конфликт с большой энергетикой может стоить ТКС жизни.
Посмотреть на казнь собралось так много желающих, что опоздавшему депутату Алексею Сергееву даже не хватило вешалки в гардеробе. Алексей Леонидович долго возмущался, что за депутатами забронировано 34 «плечиков», но сдать куртку в гардероб смог только в короткий перерыв, когда журналисты и помощники депутатов выскочили курить на улицу.
Главные баталии разворачивались в зале заседания. Здесь демонизм достиг своего апогея и, видимо, привлек на заседание даже дух алчного Николая Шульги: никогда еще эти стены не слышали столько обоюдных обвинений в мздоимстве. Так, упрекая коммунальщиков в неоправданных надеждах, а друг друга – в коррупции, депутаты решили развязать «маленькую победоносную войну» с ТКС.
У каждого из присутствующих на заседании, и у депутатов, и у представителей администрации города, были претензии к ТКС. Но способы решения проблем коммунального хозяйства города предлагались разные.
Николай Николайчук говорил о растущей задолженности населения перед ТКС и ТКС перед энергетиками, о том, что только по воле коммунальщиков, например, 26 сентября два района города оказались обесточенными. Вывод, который сделал Николай Алексеевич: злые деяния ТКС должны быть наказаны и им не место на томской земле.
После такой филиппики доклад управляющего директора ТКС Владимира Стриженко, что у компании текущая задолженность равна нулю, был встречен лишь недоверчивым гудением и смешками. Депутат Владимир Казаков, сидящий аккурат за широкой спиной прокурора Советского района Павла Веснина, даже заявил, что ТКС смогли бы выиграть конкурс на самую лукавую компанию. Но Владимир Стриженко парировал, что взял с собой платежные документы и может подтвердить свои слова. Владимир Николаевич также обратил внимание депутатов на тот факт, что хотя ТКС вкладывает в развитие десятки миллионов рублей (в частности, только на реконструкцию насосного оборудования водоканала в 2006 году направлено 43 млн. руб.), в тарифах на коммунальные услуги не предусмотрена инвестиционная составляющая – средства на реновацию коммунального хозяйства. А потребность в них велика. «Главной бедой Томска остаются бесхозные сети, там происходят главные потери, - сказал Владимир Стриженко. – И решение этой общей проблемы сегодня занимается только ТКС. Например, уже после начала отопительного сезона нам поручили взяться за коммунальные сети, прежде находившиеся на балансе завода измерительной аппаратуры. А состояние их катастрофично: на один метр трубы я лично насчитал 60 дыр!» Чтобы залатать бесконечные дыры, нужны огромные средства. Поэтому 2005 год ТКС закончили с минусом в 228 миллионов рублей, но уже в планах этого года у компании выйти на ноль, а затем стремиться к плюсу и за два-три года погасить долги предыдущих лет.
В ходе дальнейшего обсуждения деятельности ТКС сложилось впечатление, что их ярые противники не совсем четко представляют, каким должно быть будущее Томска без единой коммунальной компании. Основные надежды возлагаются на альтернативную теплотранспортную компанию. Что касается водоснабжения, то на вопрос депутата Тимура Хисматуллина председатель думы Николай Николайчук с глубоким чувством патриотизма заявил, что «Томскводоканал» было одним из лучших предприятий в своей сфере, а значит, возродить былую славу ему труда не составит. «До 15 ноября администрация города должна представить свои предложения, как будет развиваться ЖКХ Томска, - ответил на неудобный вопрос своего коллеги Николай Алексеевич.
Иную позицию заняли сторонники действующей системы коммунального хозяйства. Заместитель мэра по ЖКХ и энергетики Сергей Панасюк подчеркнул, что любая ситуация должна рассматриваться с точки зрения обывателя, для которого главное, чтобы в его квартире были свет, тепло и вода. «Всегда в коммунальной сфере существовала проблема долгов, но никогда они не перекладывалась целиком и полностью на плечи людей, - сказал Сергей Панасюк. – И я готов назвать конкретного человека, виновного в сентябрьских массовых отключениях электроэнергии в Томске – это Владимир Стриженко. Потому что руководство ТКС должно было сделать все, чтобы интересы горожан не пострадали. Если у компании возникают разногласия с энергетиками, необходимо садиться за стол переговоров и урегулировать конфликт». Но, несмотря на резкую критику отдельный аспектов деятельности ТКС, Сергей Панасюк против необдуманных шагов со стороны местной власти. «Надо искать взвешенные решения, а не рубить сгоряча, - считает он. – И примером такого решения является предложенная мэром Томска Александром Макаровым новая концепция функционирования системы теплоснабжения, когда третьим звеном становится сбытовая компания, основной деятельностью которой является сокращение в сетях потерь. Взаимодействие трех звеньев позволит достичь баланса всей системы, обеспечить энергобезопасность города и тепло в домах томичей».
Сам Александр Макаров также покритиковал депутатов за популистское решение «прогнать плохие ТКС»: «Возврата к прошлому, которое сейчас активно поминается, быть не может! Старое, сугубо муниципальное ЖКХ представляло собой неэффективную систему, где разбазаривание, если уж не разворовывание, средств было нормой. И говорить о том, что у нас было хорошо, а стало плохо – неправильно. Помню, как Академгородок три дня сидел без горячей воды, как другие микрорайоны города на две недели остались без холодного водоснабжения. Именно поэтому по инициативе губернатора Виктора Кресса на томской земле началась реализация проекта «Российских коммунальных систем». Да, сегодня в ЖКХ еще есть проблемы, которые осталось решить. В частности, сконцентрировать сбытовую деятельность в руках муниципалитета, потому что это не бизнес, а социальная функция власти».
Депутат Анатолий Кобзев предостерег своих коллег от шагов, которые могут привести к неуправляемой монополии «Томскэнерго» в городе: «Сегодня явно прослеживается желание энергетиков получить в свои руки сбытовую сеть. И вопрос стоит так: освятим ли мы своим голосованием это стремление? Любое поспешное решение думы может навредить горожанам - с монополистом трудно договариваться».
Депутат Антон Карасев обратил внимание собрания на тот факт, что наступает зима, что в бюджете Томска на 2007 год нет лишних средств на покрытие издержек от ухода ТКС из города, а значит, как не крути, рвать отношения с этой компанией сейчас очень и очень не вовремя.
Неожиданную версию происходящего выдвинул Василий Еремин: «Оборот ТКС оставляет четыре миллиарда рублей, и говорят, что 2% этой суммы идет на откаты, которые получают высокопоставленные чиновники и некоторые депутаты. После смены руководства ТКС откатов не стало – ну не «разобрался» сразу тот же Стриженко в связях, - вот потому-то и ТКС сразу оказались никому не нужны».
Масло в огонь подлил депутат Александр Деев, который вспомнил, как депутаты в свое время неоправданно, на взгляд Александра Николаевича, подняли нормативы водопотребления в Томске до 350 рублей. И сегодняшний конфликт показался Александру Дееву не совсем чистый от корыстных интересов: «Мне кажется, что ситуация с ТКС напоминает ситуацию в городе Тверь, где 15 депутатам городского собрания предъявлено обвинение в злоупотреблении служебным положением». Николай Николайчук, как председатель, тут же прервал выступление Деева, сославшись на регламент. Александр Николаевич так хотел продолжить, что потребовал поставить его просьбу на голосование. Депутаты проголосовали за то, чтобы Деев замолчал.
После долгих дебатов депутаты большинством голосов вынесли вердикт: предложить мэру Томска подготовить и провести комплекс мероприятий по прекращению договорных отношений между администрацией города Томска и ОАО «Томские коммунальные системы», а в срок до 15 ноября внести на рассмотрение думы предложения по бесперебойному обеспечению населения города услугами по электро-тепло-водоснабжению.