Проверка ОГОУ «Санаторный детский дом» выявила 28 пунктов фактов нарушений
В Государственную Думу Томской области направлен отчет аудитора Контрольной палаты Галины БАНЕВИЧ по результатам проверки целевого и рационального использования средств областного бюджета, выделенных в 2005 году на финансирование ОГОУ «Санаторный детский дом» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверка проводилась в соответствии с планом работы палаты.
Санаторный детский дом - некоммерческая организация, полностью финансируемая из областного бюджета. Учредитель - Департамент общего образования Администрации Томской области. Детский дом - юридическое лицо, но его имущество является государственной собственностью Томской области. В учреждение принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, от 3-х до 18 лет, нуждающиеся в длительном лечении. Цель деятельности детского дома - обеспечение воспитанников благоприятными, приближенными к домашним, условиями, способствующими разностороннему развитию личности, лечению и адаптации к жизни в обществе, их социальной защите.
По данным пресс-службы Контрольной палаты, в выводах, зафиксированных в отчете, - 28 пунктов фактов нарушений, вскрытых аудиторской группой. Установлено, например, что отсутствовал контроль за сохранностью товарно-материальных ценностей (документальное оформление велось формально). В ходе выборочной инвентаризации основных средств специалисты палаты выявили как недостачу, так и излишки: при должном учете такие нестыковки вряд ли возможны. Отсутствовали 6 объектов основных средств на общую сумму 79,9 тыс. руб., которые были предъявлены инспектору Контрольной палаты лишь спустя 6-10 дней после инвентаризации. Инвентаризацией продуктов питания установлена недостача по 13 наименованиям продуктов питания и излишек по 21 наименованию на сумму 3 966,6 руб. (кладовщику надлежит возместить недостачу в сумме 1 278,8 руб). При инвентаризации на кухне установлена недостача продуктов по 12 наименованиям и излишек продуктов по 11 наименованиям (повар должен возместить недостачу в сумме 500,6 руб). Несмотря на то, что в санаторный детский дом принимаются дети, нуждающиеся в длительном лечении, необходимая в связи с этим 15-процентная надбавка при планировании расходов на питание не учитывалась. Cреднегодовая стоимость дето-дня по продуктам питания составила 80,8 руб. или 95,6% от норматива. Такие нарушения, в т.ч. и финансовые, можно было бы счесть незначительными, но в таком учреждении, как детский дом, важна поистине аптекарская точность.
Выявлено необоснованное списание в августе 2005 года горюче-смазочных материалов и запасных частей на сумму 6,1 тыс. руб., установлены случаи заправки автотранспорта в период, когда транспорт, согласно данным путевых листов, находился гараже детского дома. Есть многочисленные нарушения требований инструкции по бюджетному учету. Не во все трудовые договоры технического персонала и ночных воспитателей включена доплата за работу в ночное время, предусмотренная коллективным договором. Общая сумма средств, израсходованных на выплату доплат при отсутствии оснований, с учетом единого социального налога, - 72,4 тыс. руб. А вот общая сумма недоначисленной заработной платы директору составила 29,8 тыс. руб.
Проверка показала отсутствие взаимодействия администрации детского дома с органами социальной защиты по вопросу обеспечения воспитанников компенсацией на бесплатный проезд. Некоторым воспитанникам, являющимся получателями пенсии по случаю потери кормильца, выплаты на проезд не производились ни органами социальной защиты, ни детским домом.
Контрольной палатой направлено представление в адрес ОГОУ «Санаторный детский дом», информационное письмо - в адрес начальника Департамента общего образования Администрации Томской области.
Зам. Главы Администрации Томской области В. Зинченко проинформировал областную Думу о том, что отчет Контрольной палаты рассмотрен. Руководством детского дома составлен план мероприятий по устранению нарушений, выявленных контрольным мероприятием, издан приказ о дисциплинарном взыскании виновных. Контрольно-ревизионной группой ЦБ Департамента общего образования областной администрации запланирована проверка детского дома в ноябре 2006 года.