Как меняют городскую среду в Томске: 6 важных тем благоустройства

Изменить десятилетиями формирующуюся городскую среду за один сезон благоустройства невозможно. Но повсеместное внимание, которое начали проявлять в России по отношению к ее качеству, очень вдохновляет.

С прошлого года Центр развития городской среды Томской области активно включился в процесс преобразований общественных пространств. Мы выбрали шесть тем, связанных с благоустройством и наиболее часто становящихся в Томске предметом обсуждения среди горожан, и попросили прокомментировать их специалистов Центра.

Как хорошие идеи из бумажных дизайн-проектов доходят до финальной реализации? Разбираемся на практике.

Весь цикл реализации от идеи до готового объекта выглядит так. Сначала разрабатывается дизайн-проект: архитектор представляет первоначальную концепцию, она обсуждается, интересные решения доводятся до готового проекта и визуализации для заказчика. Это те самые красивые картинки-рендеры, которые публикуют с новостями вроде «В Томске появится новое общественное пространство».

На следующем этапе необходимо подготовить рабочую документацию, причем такую, которая будет соответствовать дизайн-проекту. После этого документы сдаются на экспертизу сметной стоимости. Проектно-сметная документация возвращается и передается заказчику - муниципалитету. А он размещает проект на электронной платформе для тендеров - портале госзакупок. Выигравший подрядчик реализует проект.

Иногда дизайн-проект и ПСД разрабатывают разные организации. В таком случае, есть вероятность, что проектировщик не станет консультироваться с разработчиком дизайн-проекта при подготовке документации и может отойти от изначальной идеи проекта. И тогда нужно следить за тем, чтобы удачные решения не потерялись по дороге к финалу.

У Центра городского развития уже появился опыт работы с такими историями. Так, специалисты Центра разрабатывали дизайн-проект по благоустройству ул.Красноармейской, на основании которого должна была вестись разработка ПСД. В итоге многие решения, которые были в дизайн-проекте не вошли в сметную документацию. «На следующем этапе из проекта убрали озеленение, потому что деревья было неудобно двигать из-за коммуникаций, а часть оригинальных решений заменили на типовые, — рассказывает руководитель Центра развития городской среды Томской области Константин Казанцев. — Пришлось отслеживать и корректировать эти изменения уже в ходе строительства».

Помогает спасать хорошие идеи, в конечном счете, воля заказчика, контролирующего процессы реализации проектов на каждом этапе - и авторский надзор создателей исходного дизайн-проекта.

Специалистов-универсалов, которые бы понимали, как работать с благоустройством, на рынке пока мало. В чем специфика этой работы?

В проектах по благоустройству человек не просто занимается проектированием вертикальной планировки или работой с генпланом. Он должен быть готов переключиться на разработку малых архитектурных форм или выполнить какие-то другие задачи. В идеале, он должен разбираться и в дизайне, и в архитектуре, понимать и читать рабочие чертежи, а не просто рисовать красивые скетчи. А потом - еще и объяснить строителю, как ту или иную идею правильно реализовывать.

Специалистами такого рода могли бы стать архитекторы-проектировщики, которые занимаются концепцией и проектированием, или проектировщики-генпланисты, которые занимаются плоскостными чертежами и рабочей документацией. Даже сметчики могут развиваться сегодня в этом направлении.

«Совместная работа архитекторов и проектировщиков очень важна, - подтверждает Константин Казанцев. - Чтобы не потерять интересные, нестандартные идеи при переходе от дизайн-проекта к «рабочке» (рабочей документации), стоит разрабатывать техническое задание к проектированию, контролировать реализацию, объяснять, что предполагается сделать в том или ином случае. Например, у нас много решений, которые непривычны проектировщикам-генпланистам, и нужно показывать, как это может быть сделано в чертежах. Взаимодействие необходимо. Наша главная задача как Центра как раз и заключается в том, чтобы объединять все этапы. Либо курировать эти процессы через разработку техзадания к проектированию и консультации специалистов проектировщика или подрядчика».

Зачастую при благоустройстве используются готовые наработки - фонари, скамьи, решения для цветников или скульптуры. Типовые решения - это хорошо или плохо?

С одной стороны, типовые решения - то, что позволяет довольно быстро воплощать в жизнь проекты преобразований. Их можно быстро «осметить», исполнители знают, у кого можно заказать то или иное решение, а предприятие, специализирующееся на производстве определенной модели годами, уже решило все вопросы с сертификацией, экологичностью и практичностью. С другой - такие повторяющиеся объекты быстро надоедают и начинают вызывать раздражение своей одинаковостью. Особенно если речь идет о так называемых МАФах - малых архитектурных формах.

Какие бы смелые или просто оригинальные архитектурные решения ни предлагали разработчики проектов, их воплощение зачастую буксует на вопросе: «А кто может это сделать?». Многие малые архитектурные формы, покрытия и другие элементы благоустройства, сложно заказать в Томской области - местных подрядчиков может просто не быть. Внешние часто не рассматриваются из-за их стоимости.

Кроме того, крупные производители не всегда готовы включаться в благоустройство и становиться подрядчиком из-за слишком маленьких для них объемов. Например, предприятию, занимающемуся лазерной резкой, неинтересно делать пять лавочек для какого-нибудь сельского поселения за несколько десятков тысяч рублей. А более мелкие производители либо не имеют необходимой техники, либо не готовы работать без предоплаты (формат реализации большинства таких проектов ее не предусматривает). В результате, чтобы сделать оригинальную скамейку, заказчику требуется договариваться сразу с несколькими исполнителями. На это уходит много времени, а результат может получиться не всегда адекватным.

«Рынок у нас непаханый. В Томск в этом году поступило 230 млн рублей на благоустройство. Процентов 30 ушло на малые формы. Многие производители думают, что «все поделено». Но это не так! Бери и занимайся. Мы в Центре постоянно ищем новых подрядчиков. Сейчас вышли на наш региональный Союз работодателей, который включает в себя целую кучу предприятий, в том числе, и ТДСК (крупное региональное предприятие-производитель строительных материалов - прим.ред.). Дали им задачу по малым формам, чтобы они посмотрели по своим участникам: кто что может сделать. И объединили все это в коммерческое предложение для нас», - рассказывает Казанцев.

Озеленение пространств - та тема, которая не оставляет равнодушными горожан. Какие задачи стоят перед благоустроителями по этой части?

Они делятся на два больших блока - содержание уже имеющейся зелени и появление новой. Первый блок - тема для отдельного большого разговора, к которому мы вернемся в ближайшее время. Второй - проектирование новых общественных пространств.

Реагируя на замечания томичей, разработчики включают в эти проекты кустарники и крупномеры - большие деревья. «Люди хотят видеть их в городе, и мы рисуем именно так в наших проектах», - подтверждает Константин Казанцев.

А далее проекту предстоит пройти через этап подготовки сметной документации (в этот момент часть инициатив может быть порезана из-за нехватки бюджета). На стадии реализации саженцы нужно найти и закупить в питомниках в необходимом количестве по адекватной стоимости.

И вот здесь могут возникнуть сложности - о проблемах с посадочным материалом говорят многие специалисты-ландшафтники в Томске. В доступе есть только мелкие саженцы, и то не всегда в достаточном количестве. Больших деревьев не хватает даже для частных заказчиков, не говоря уж о крупных муниципальных или областных закупках. Можно привезти крупномеры из других регионов или из зарубежных питомников, но это сильно влияет на стоимость проектов и далеко не всегда возможно по условиям контрактов.

Короткий сезон - невероятно актуальная тема для городского благоустройства.

«На землю» проекты благоустройства традиционно начинали вставать в июне. Именно к этому времени они проходили все необходимые этапы — от создания до экспертизы сметной стоимости и торгов, на которых выбирались подрядчики. И все бы ничего, если бы не большие объемы работ, короткое сибирское лето и такой же благоустроительный сезон.

«Если объект большой и работы приходится заканчивать осенью, то у нас в октябре уже снег, минусовая температура. Ту же плитку по технологии класть уже нельзя. Поэтому приходится устанавливать тепловые пушки и разогревать песок, — считает Казанцев. - Четыре месяца — это очень мало для работы по некоторым объектам. Та же плитка, бывает, по несколько месяцев идет, опоры, другие элементы. Минимум надо полгода, если хочется грамотно работать, без беготни».

В эти же сроки торопятся сделать свою работу вовремя и другие службы - дорожники, коммунальщики - зачастую уложенный одними асфальт тут же вскрывают другие. Накладки происходят и когда одновременно производится ремонт дорог и работы по благоустройству общественных пространств. За этим следует нехватка людей: сначала рабочие кладут асфальт на дорогах, а затем уходят на субподряд к подрядчику, который участвует в программе благоустройства.

Такие проблемные узлы и в городе, и в регионе Центр как раз и начал развязывать - требуется найти решения, как и через какие службы координировать одновременную деятельность разных заказчиков и исполнителей.

Городское благоустройство, безусловно, нуждается в постоянном общественном внимании. Но что бывает не так с его выражением?

Директор Музея Екатеринбурга, одного из самых активных музеев России, Сергей Каменский, выступая минувшей осенью в Томске, говорил: «Нам нужна компетентная общественность». По его мнению, сегодня нашим городам не хватает тех людей, кто готов разбираться в предмете, в деталях проектов и только после - высказываться. Наличие таких компетентных мнений и конструктивной критики, включающей предложения по изменению ситуации, позволит постепенно менять качество городской среды.

Часть идей или концептов по благоустройству принимается жителями «в штыки» еще до знакомства с ним или разбора ситуации: почему было принято то или иное проектное решение. Безусловно, это демотивирует разработчиков. Для того, чтобы критика была конструктивной, стоит разобраться: в рамках какого нацпроекта, программы или бюджета выделяются средства, какая городская служба производит те или иные виды работ или принимает решения по тем или иным вопросам.

В Центре городского развития уверены: «Нужно больше работать именно в этом направлении, осведомлять людей, вовлекать в процесс от идеи до реализации. Тогда это и восприниматься будет как “свое” для жителей — „я поучаствовал, я сказал, мою идею приняли».

Текст: Егор Хворенков