Томский бюджет - 2006: делить нечего, остается констатировать «прорехи»

В 2006 году томичи перечислят во все уровни бюджетов около 16 млрд. рублей. Из томских налогов в Москву уйдут почти 8 млрд. руб., в областной бюджет – 6 млрд. 400 млн. руб. В городе по решению областных властей останутся 1 млрд. 845 млн. руб., ещё 1 млрд. вернется в виде целевых денег из областного бюджета. Эта простая арифметика и определяет ход работы согласительной комиссии: делить нечего, остается констатировать «прорехи» в городском хозяйстве.

На сегодняшнем заседании согласительной комиссии по бюджету Томска на 2006 год депутаты и руководители города обсуждали эти самые «прорехи» в сфере жизнеобеспечения города. 650 млн. рублей – такую цифру по недоремонту городского жилищного фонда озвучил сегодня директор департамента ЖКХ Расим Валитов. При этом на 2006 год планируется недофинансирование по капитальному ремонту жилищного фонда: при потребности на капремонт 262,2 млн. рублей в проекте бюджета заложено 101,3 млн. рублей.

Как сообщает пресс-служба администрации Томска, по сути дела в проекте бюджета на 2006 год запланирована сумма на капремонт жилья на уровне 2005 года из расчета 2,6 рубля за кв.метр жилплощади. Область довела до Томска федеральный стандарт по капитальному ремонту жилья 3 рубля 40 копеек за кв.метр, а расчетный стандарт для проведения необходимого объема капитального ремонта – 6,73 рубля за кв.метр. Но лукаво в межбюджетных отношениях эти расходы городу не предусмотрели: цифры по капремонту фактически в 3 раза занижены.

Как бы не кроили городские финансисты скудные доходы, доведенные до Томска на 2006 год, предусмотреть средства на покрытие убытков от содержания ветхого и аварийного жилищного фонда, а это 23 млн. рублей, не удалось. Постановлением правительства от 30.07.2004 года N-392 и постановлением мэра от 29.12.2004 года N-702 установлено, что граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилье, не оплачивают за ремонтные работы. А значит, у жилищно-эксплуатационных организаций просто не будет источника финансирования ремонта ветхого и аварийного жилья. Закрывай глаза и не закрывай, а это приведет к разрушению жилья.

Вынуждены в городе и урезать расходы на содержание бань. Так, убытки от бань запланированы без учета увеличения тарифов на тепло в размере 5,1 млн. рублей при потребности 6,3 млн. рублей. На капитальный ремонт бань необходимо 11,4 млн. рублей, а в проекте - 257 тыс. рублей. Льготное обслуживание пенсионеров и малоимущих граждан в общих отделениях бань запланировано без учета увеличения тарифов на помывку, вместо необходимых 1,7 млн. рублей прописано 1,4 млн. рублей.

Как подчеркнул заместитель мэра по ЖКХ Сергей Панасюк, в проекте бюджета не удалось выкроить средств на инвентаризацию бесхозяйных объектов, на что по меньшей мере необходимо 21,4 млн. рублей. А сегодня «ноль». Кстати, бесхозяйными являются порядка 100 км теплосетей, 7 тысяч объектов, на оформление документации которых для регистрации в ТОРЦе нужны средства. Отмена финансирования по данной статье «поставит крест» на их содержании и эксплуатации.

В бюджете, сплошь состоящем из защищенных статей, не удалось наскрести средств на реконструкцию и подготовку к зиме бесхозных сетей, для чего необходимо как минимум 120 млн. рублей, а фактическая потребность на эти цели – 247,9 млн. рублей. Ноль стоит и в строке по финансированию программы модернизации лифтов муниципального жилого фонда, на реализацию которой в 2006 году нужно 64,4 млн. рублей. В противном случае около 70 лифтов могут просто остановиться. На капитальный ремонт арендованных основных средств ОАО «ТКС» за счет арендной платы требуется 262,7 млн. рублей, но данные средства в бюджете не заложены. Хотя в соответствии с решением гордумы N-249 от 28.09.2000 года предусмотрен именно такой механизм финансирования для капремонта сетей.

Если не получат дополнительное финансовое вливание объекты, обеспечивающие освещение города, то Томску от этого светлее не станет. На текущее содержание объектов освещения города заложено 43,3 млн. рублей без учета установленных на 2006 год тарифов, но фактически требуется 49,8 млн. рублей. А на капитальный ремонт этих объектов необходимо 25,9 млн. рублей, но таких средств в проекте бюджета не прописано. Не предусмотрено и возмещение разницы в ценах по теплоснабжению, водоснабжению, канализации и очистке сточных вод, что предписано федеральным законом N-131 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» и постановлением мэра N-94 от 4.03.2004 года.

На заседании рабочей группы были выявлены зияющие «прорехи» по бюджету 2006 года в такой важной сфере, как ЖКХ, что определяет жизнеобеспечение города. Как закрыть эти «прорехи»? Заместитель мэра, директор департамента финансов Людмила Смольникова еще раз напомнила, что область рассчитала бюджет города по минимальной бюджетной обеспеченности. В таком случае, как и что перераспределять?