Финансирование капремонта домов в Томске: со спорными ситуациями чиновники разбирались на объезде
Объезд многоквартирных домов, контролируемых товариществами собственников жилья, в понедельник 26 мая совершил первый заместитель мэра Евгений Паршуто совместно с главами районов и другими чиновниками администрации. Целью объезда было рассмотрение спорных ситуаций, связанных с финансированием ремонта жилья.
Как оказалось, в случае со многими томскими домами не так страшна старость и ветхость, как недобросовестность и халатность строителей. Несколько адресов, которые посетил вице-мэр, принадлежали домам, построенным не в эпоху Сталина, а вовсе в начале 90-ых годов прошлого века. Но сделано это было в настолько отвратном качестве (как правило, хозспособом), что жильцам сейчас приходится только хвататься за голову, и смотреть внимательнее наверх в попытках её уберечь.
Например, жильцы дома по адресу ул. Суворова, 13\1 не стали дожидаться, когда разрушающееся крыльцо одного из подъездов обвалится на беспечных граждан и просто снесли его. В момент визита, куча строительного мусора - того, что осталось от крыльца - весьма красноречиво свидетельствовала о необходимости срочных ремонтных работ. ТСЖ выбрало подрядчиком на работы по реконструкции входов в подъезды УК «Северная» и осталось вполне довольно результатом. Трудолюбивые гости города, не смущаясь инспекции объекта, продолжали работу по устройству новых козырьков.
Жильцам этого дома повезло, так как им оставили в заявке на финансирование 7 млн. (из 13 миллионов) рублей, которые будут направлены на ремонт отопительной системы. Чтобы убедиться в этой необходимости Евгений Паршуто поднялся на 5 этаж, чтобы посмотреть на водоподтеки на потолке и стенах. Необходимость была.
***
С построенным в 1981 панельным домом по ул. Ф. Лыткина, 20, по словам представителя ТСЖ «все совсем плохо». В заявке даже не стали указывать восстановление крыши, которая сейчас представляет собой лишь голые бетонные плиты, а предпочли искать помощи в ремонте сетей. Адрес Дзержинского, 36 был убран из списка первоначально, но по решению вице-мэра объект будет восстановлен (ремонт кровли) за счет предполагаемой экономии.
Экономить решили на фасаде жильцы дома по адресу Белинского, 33. Ветра отлично продувают возведенное хозспособом строение, но они посчитали, что вернее будет оставить в заявке ремонт отопительной системы (2.6 млн.). По Учебной, 12 жильцам оставили один вид капитального ремонта – системы отопления. Но камень преткновения здесь был в ином: жильцам дома предлагали долю софинансирования в 7%, однако пенсионеров и льготников (а именно они составляются большую часть проживающих) эта цифра совершенно не устраивала. Евгений Паршуто заверил представителей ТСЖ, что в ходе принятия решения по этому дому цифру исправят и софинансирование не будет больше 5%.
***
Другой адрес (ул. Б. Хмельницкого, 41) был исключен из списка финансирования и, соответственно, реакция была совершенной иной, нежели на Суворова, где председатель и сотоварищи благодарили приехавших чиновников. Заявка (2.1 млн.) включала в себя сооружение двускатной металлической крыши на 9-ти этажном доме 1994 года сдачи, который в данный момент укрыт рубероидом. Состояние существующей кровли Евгений Паршуто характеризовал как «близкое к идеальному», однако председатель ТСЖ был диаметрально противоположного мнения:
«Если вы считаете, что она идеальна, то когда кончится программа, крыша будет очень плачевно выглядеть… довести до ручки дом, а потом кричать «ура», так что ли? Я считаю, что надо в таком случае помогать, когда можно что-то сделать», - прокомментировал он вылет своего ТСЖ из списка оделяемых финансами.
Скепсис у вице-мэра вызвала, в первую очередь, сама идея двускатной кровли на таком доме, ведь «практически на 90% 9-ти этажных домов кровли плоские», ввиду повышенной опасности и травматизма. Председатель товарищества в ответ на это с некоторым сожалением отметил, что это свидетельствует всего лишь о 10% умных людей в Томске.
***
В явно негативной реакции представителей некоторых ТСЖ частично виноваты сами городские власти.
- Руководство районов получили выговоры за то, что не смогли оперативно отработать с теми ТСЖ, которые были из списка либо исключены, либо им урезано финансирование, - сообщил Евгений Паршуто. - Я думаю сейчас мы пойдем по пути восстановления этих объектов в списках, несмотря на то, что они были не совсем обоснованно включены.
***
При составлении заявки на финансирование капитального ремонта жилья, собственники должны в первую очередь ориентироваться на те виды работ, которые можно оплатить по 185 закону: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.
Механизм выделения средств предполагает софинансирование работ собственниками жилья, проживающими в каждом конкретном доме. Доля, в зависимости от заявки меняется свой размер, но остается минимум, которого обязательно надо достичь – 5%, согласно статье 20, пункту 6.
В первую очередь стоит отметить тот факт, что те объекты, которые были вычеркнуты из списка финансирования, не выпадают из планов по ремонту навсегда. Они фиксируются в резервном списке объектов, которые будут ремонтироваться по мере возможности.
***
Комментирует председатель комитета по жилищной политике, департамента ЖКХ Алла Макаренко:
«Ни один из объектов, вошедших в заявку, не исключен из участия в программе. Здесь есть некая корректировка по приоритетам, скажем, по целесообразности включения. Некоторые объекты передвинуты в резервный список.
По практике работы в 2008 г. хочу сказать, что финансирование возможно вторым этапом, так называемая «вторая очередь объектов». Второе - предполагаемая экономия. В настоящее время в проектно-сметной документации заявлены определенные дефляторы, которые на действующий квартал будут уменьшены, соответственно будет освобождена определенная сумма денежных средств. Предположительно мы ориентируемся на 15-20 млн.»
***
- Пока результаты под большим вопросом, то что у нас сделано. И если будет финансирование в 2010 году, то списки будут формироваться совершенно по иным критериям, - подчеркнул заместитель мэра. .
В них вице-мэр видит и основные недостатки: проанализировав данные, в мэрии пришли к выводу, что основная масса заявок приходится на дома, построенные в 1985-95 годах. Первые дома массовых серий, «хрущевки» представлены лишь в малом количестве, а ведь их состояние зачастую гораздо более плачевно.
- Это ошибки департамента ЖКХ, которые будут в ближайшее время исправлены. У нас создается единая служба технадзора, - сообщил первый заместитель мэра, - Она будет серьезно усилена, в том числе и современным оборудованием, чтобы оценка производилась объективно.
Сейчас при попадании объектов в список технадзор вообще не выходит на них с предпроверкой. По установленному порядку собственники самостоятельно определяют масштаб капитального ремонта – состав работ, готовят ПСД, принимают на собрании и таким образом попадают в общий список.
- Со стороны мэрии обязательно должна быть оценка тех работ, которые планируется выполнить, потому что замена вполне пригодных труб отопления на новые - это абсолютно бессмысленная операция и это стоит государственных денег, - считает Евгений Паршуто. - Это стоит тех денег, которые должны быть направлены на тот жилой фонд, который никогда не будет отремонтирован муниципалитетом.
Протоколы решений по каждому объекту в департаменте ЖКХ намереваются подготовить на этой неделе. Затем решения по каждому дому выдадут председателям ТСЖ, а те, в свою очередь, смогут ознакомить с ними жильцов.
Максим Козырев