Сегодня исполняется 15 лет Управлению федеральной Антимонопольной службы по Томской области

Сегодня, 17 января 2006 года исполняется 15 лет Управлению федеральной Антимонопольной службы по Томской области. Прошедшие 15 лет работы – это период становления и развития антимонопольного регулирования экономики России, совершенно нового вида деятельности в нашей стране. Государство, не просто заявившее миру о переходе к рыночной экономике, но и сделавшее в этом направлении реальные шаги, должно было принимать соответствующие законы, защищающие зарождающие экономические отношения, и соответственно, должно было создавать органы, обеспечивающие их исполнение. Годы работы в новых условиях показали, что рыночные механизмы эффективно заработали во многих сферах экономики, и значительный вклад в достижение успехов реформирования экономики принадлежит территориальным антимонопольным органам. Результаты деятельности территориальных антимонопольных органов свидетельствуют о становлении антимонопольных органов, росте их профессионального мастерства, формировании коллектива.

История Управления федеральной антимонопольной службы по Томской области (Томское УФАС России) началась 17 января 1992 года, когда приказом № 30-к Государственного Комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России) был назначен первый руководитель управления Юрий Григорьевич Попов. Он сформировал первую команду активных защитников конкуренции, способных одновременно и защитить предпринимателя, и отстоять права потребителей. В то время численность управления составляла 34 человека. Четверть сотрудников из первого состава управления трудится в нем до сих пор.

С 1993 по 1998 год управление возглавлял Владислав Семенович Кабелев. В трудное время, когда экономическая ситуация в стране не улучшалась, заработная плата государственных служащих была чрезвычайно низкой, ему удалось сохранять основу коллектива, поддерживать его трудоспособность. Многие ушли в коммерческие структуры, но основной костяк коллектива сохранился и составил основу для дальнейшего роста команды единомышленников.

В 1996 году управление отмечало свое пятилетие составом в 30 человек. В 2002г. для исполнения государственной функции регулирования рыночных отношений управлению было оставлено 18 человек.

В задачи управления на момент его образования входило:
- содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства;
- предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
- государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства по защите прав потребителей и рекламе.

В 1994 году к этим задачам добавился и контроль за соблюдением законодательства о рекламе.

Позднее государство поставило перед антимонопольной службой, и соответственно ее территориальными органами, еще одну важную задачу: поддержка предпринимательства.

На первый взгляд, это совершенно разноплановые, не связанные между собой задачи. Но вместе с тем, они связаны в одну системную задачу – развитие современных цивилизованных рыночных отношений, одновременно защищая потребителя.

В 2000 году управление возглавил Владимир Иванович Шевченко.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 марта 2004 г. № 379-р и постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 189 "Вопросы Федеральной антимонопольной службы" приказом Федеральной антимонопольной службы № 12 от 18 мая 2004 г. Томское территориальное управление принято в ведение Федеральной антимонопольной службы и переименовано в Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области.

Основными функциями Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области в настоящее время являются:
- надзор и контроль за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках, на рынке финансовых услуг;
- надзор и контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях;
- надзор и контроль за соблюдением законодательства о рекламе;
- контроль и надзор за соблюдением законодательства о закупках товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд.

Важной особенностью российской экономики является то, что антиконкурентные действия могут исходить не только от субъектов рынка, в том числе и естественных монополий, доминирующих на рынке определенных услуг, но и от органов власти. В этом, отчасти, заключается некоторая сложность перестройки экономических отношений в стране в целом и области в частности. За годы советской власти в России сложилась преимущественно монополизированная экономическая среда, чему способствовала административно – командная система управления. Значительная часть ныне работающих управленцев из этой системы, и они особенно болезненно воспринимают требования антимонопольных органов о необходимости действовать в строгом соответствии с нормами антимонопольного законодательства. Здесь, на наш взгляд, одна из подзадач управления и его работников – мягкое, грамотное правовое воспитание руководителей и работников органов исполнительной власти субъекта Федерации, органов местного управления, проведение постоянной разъяснительной работы. Данное направление чрезвычайно важно, и о сиюминутном успехе и быстром искоренении всех нарушений можно только мечтать. Сейчас можно с уверенностью сказать, что по большинству возникающих проблем, связанных с государственным регулированием экономических отношений в Томской области управлением находятся точки соприкосновения с органами государственной власти области, совместно решаются все спорные вопросы.

В настоящее время в управлении сложился опытный коллектив профессионалов, способный решать сложные задачи. Сотрудники управления не раз отмечались благодарственными письмами председателя ГКАП России, почетными грамотами МАП России и ФАС России, Государственной Думы Томской области, Администрации Томской области.