Городские депутаты считают, что томское здравоохранение не готово к реализации экспериментального проекта по модернизации
Сегодня на комитете по труду и социальной политике по просьбе депутатов был заслушан доклад начальника управления здравоохранения администрации города Томска Анатолия Аксенова о ходе реализации пилотного проекта «Модернизация системы здравоохранения Томской области» на территории города Томска.
На территории Томской области пилотный проект реализуется с января 2006 года, на основании соглашения администрации Томской области с министерством здравоохранения и социального развития России. Основными нововведением являются введение полного тарифа и полного фондодержания, а также создание института общей врачебной практики. С 1 мая первый этап проекта начали внедрять в жизнь: речь идет о переходе на частичное фондодрежание, то есть включилась прямая финансовая зависимость лечебных учреждений от количества прикрепленных к ним жителей (объем подушевого норматива). С 1 августа планировалось ввести второй этап данного проекта, исходя из которого, лечебные учреждения должны выстраивать между собой схему расчетных отношений «по горизонтали», то есть при отсутствии каких-либо медицинских услуг в одном ЛПУ, они покупаются в другом, где такую услугу могут оказать. Однако второй этап, по инициативе городской администрации, пока решено отложить до 1 октября. К тому же с 1 января 2007 года в полный подушевой норматив планируется ввести еще и стационарную помощь, капитальный ремонт лечебных учреждений также должен будет войти в тариф в размере примерно 5%, а значит, по мнению депутатов, суммы будут растворены в структуре тарифа. В этой связи встает вопрос, каким образом будет осуществляться и текущее содержание ЛПУ.
Председатель комитета Алексей Федоров: «Придуманный областными чиновниками проект далек от национального проекта в этой сфере. Предложенная схема взаиморасчетов между лечебными учреждениями, областными и городскими ведомствами здравоохранения излишне усложнена как по вертикали, так и по горизонтали. По предложенной схеме работать невозможно. На лицо недостаток финансирования муниципальных лечебных учреждений: только в этом году программа госгарантий недофинансируется на 400 млн. рублей, в следующем году дефицит составит около 500 млн. рублей. И если проект будет сохранен в таком виде, то в обществе можно ожидать настоящий социальный взрыв».
Причины депутат видит в раздражении населения, которое последует после изменения привычного маршрута лечения, увеличения накладных расходов при проведении взаиморасчетов, с учетом отсутствия единого информационного пространства, а соответственно это может повлечь за собой снижение доступности и ухудшения качества медицинского услуг.
В результате по инициативе депутата Алексея Федорова была создана рабочая группа, итогом работы которой должно стать обращение к губернатору Виктору Крессу и областным депутатам с просьбой о временном приостановлении пилотного проекта по модернизации системы здравоохранения Томской области на территории города. По крайней мере, до детального рассмотрения и нивелирования всех возможных негативных последствий его реализации.