Северные надбавки возлагают на областные бюджеты
Многие региональные парламенты откликнулись и поддержали обращение Государственной Думы Томской области к Председателю Правительства РФ, принятое на февральском собрании Думы. Речь шла о проблемах, с которыми столкнулись российские субъекты и, в том числе, Томская область, начав реализацию национального проекта «Образование».
В феврале областные депутаты обратили внимание главы правительства на целый ряд проблем. В обращении, в частности, говорилось, что в рамках реализации национального проекта «Образование» Правительство Российской Федерации приняло решение предоставить в 2006 году финансовую помощь бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных школ. Для Томской области на эти цели было предусмотрено 49044 тыс. рублей. Однако, указанный объем субсидии не учитывал так называемые малокомплектные сельские школы с наполняемостью классов менее 14 человек и районный коэффициент.
Депутаты обратили внимание также на то, при расчете объема субсидии для Томской области «выпали» одиннадцать с половиной тысяч учащихся школ г. Северска. Кроме того, в общем объеме субсидий не была учтена процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Следующий шаг в борьбе за правое дело сделал Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев 16 марта на заседании Совета законодателей с участием Президента России Владимира Путина. Законодатели собрались в Москве для того, чтобы показать президенту, как реализуются приоритетные национальные проекты на уровне субъектов Федерации, в том числе в плане регионального законодательного обеспечения. Борису Алексеевичу пришлось давать разъяснения Президенту, в частности, отвечая на его замечания по оплате северных надбавок учителям. Вторым «спорным моментом» стал вопрос о малокомплектных школах.
Напомним, что уже в апреле тема российского образования вновь всплыла на заседании Совета по национальным проектам. Тогда Владимир Путин распекал Министра образования и науки Андрея Фурсенко, за то, что из списка учителей, которым полагается прибавка за классное руководство, выпали преподаватели вечерних, коррекционных и кадетских школ. Глава Министерства объяснил это формальной ошибкой, которая произошла в ходе обсуждения поправок к бюджету на заседании профильного комитета Госдумы, которая, кстати, лишила почти 80 тысяч учителей положенного денежного вознаграждения. Остается вопрос – если бы молчали регионы, вспомнил бы кто-нибудь об этом в Москве?
На днях в томскую Думу поступил официальный ответ на требования томских законотворцев из Рособразования, в котором сообщается о правомерности высказанных замечаний и предложений. Необходимые перерасчеты размера федеральных субсидий будут произведены. Нерешенным остался один вопрос – выплату процентных надбавок к зарплате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должен взять на себя бюджет субъекта Федерации. Чиновники Министерства образования считают, что тем самым будет соблюден принцип софинансирования национального проекта «Образование».
Не ясно одно – «северные» выплачиваются согласно федеральному законодательству, так почему же начисления на надбавки к заработной плате должны осуществлять региональные бюджеты? Судя по всему, сигналы в Центр на этом не закончатся.