Томская область не имела причин вводить режим ЧС при обработке лесов от шелкопряда в 2017 году — ФАС
Томское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России возбудило дело по признакам нарушения закона о защите конкуренции областным департаментом лесного хозяйства и его подрядчиками — ООО «Региональная транспортная компания» (РТК) и ООО «Авиакомпания «Феникс», сообщает агентство «Интерфакс-Сибирь» со ссылкой на пресс-службу регионального ведомства.
«Департамент, используя ввод режима функционирования „чрезвычайная ситуация“ в отсутствие объективных обстоятельств, необходимых для его введения (объемы работ известны заблаговременно и при заключении госконтрактов не возросли), предоставил ООО „РТК“ преимущество в виде заключения с ним госконтрактов, исключив тем самым возможность выполнения работ иными лицами», — говорится в сообщении ФАС.
Дело было возбуждено по результатам проверки Томской транспортной прокуратурой исполнения контрактов на авиационную обработку лесов от сибирского шелкопряда, нашествие которого на Томскую область было в 2017 году.
Антимонопольная служба считает, что в конце 2016 года департаменту было известно количество очагов сибирского шелкопряда на территории региона, а также имелось представление о том, какую площадь надо обработать при помощи авиации.
Режим ЧС позволяет, в том числе, привлекать организации для необходимых работ без проведения конкурентных торгов. В апреле 2017 года департамент определил, что работы могут выполнять «Авиакомпания «Феникс» и РТК. В апреле, мае и августе РТК и департамент заключили контракты на выполнение авиационных работ на общую сумму 258 млн рублей в рамках закупок у единственного поставщика. Затем РТК привлекло «Авиакомпанию «Феникс» в качестве субподрядчика, заплатив ей 229 млн рублей.
«Оценивая описанные факты, антимонопольный орган пришел к выводу о наличии в действиях департамента, РТК и «Авиакомпании «Феникс» признаков заключения запрещенного антиконкурентного соглашения, которым в силу закона «О защите конкуренции» может быть признано и устное соглашение, доказанное совокупностью доказательств», — резюмирует пресс-служба.
В ближайшие дни Томское УФАС России определит время и место рассмотрения дела.
Как сообщалось, в 2017 году в Сибири шелкопрядом было поражено не менее 1,3 млн га лесов. Причинами резкого увеличения популяции вредителя стали теплые зима, весна, лето и начало осени. Режим ЧС был введен в Черемховском и Заларинском районах Иркутской области, чтобы привлечь авиацию к ликвидации очагов шелкопряда в кедрачах. Затем режим ЧС был введен еще в 10 из 16 районов Томской области (снят в октябре). Томская область в прошлом году получила 357,5 млн рублей из федерального бюджета на борьбу с вредителем. Еще 100 млн рублей — софинансирование региона.