Б. Мальцев: В областном бюджете-2006 может быть больше политики, чем экономической целесообразности
Такую точку зрения спикер областной Государственной Думы высказал сегодня на встрече с журналистами. В этом году областными властями впервые было решено официально комментировать промежуточные итоги работы Согласительной комиссии, формирующей бюджет на будущий год. Такими полномочиями обладают заместитель губернатора Вячеслав Наговицын и спикер областной Думы Борис Мальцев. Предпринять подобный шаг областные власти побудили многочисленные депутатские «спекуляции», имевшие место при закрытом обсуждении областного бюджета-2005. Заседания Согласительной комиссии по-прежнему останутся закрытыми, но завеса тайны над главным финансовым документом Томской области будущего года приоткрыта.
По словам Бориса Мальцева, обилие политики в новом бюджете будет вызвано желанием депутатов поделить деньги, исходя из собственных пристрастий: «Депутаты все разные, и каждый что-то любит – кто театр музыкальной комедии, кто спорт».
Тем не менее, спикер считает, что в первую очередь бюджет должен предусмотреть увеличение заработной планы населения и снижения тех трат, которые сегодня возложены на плечи граждан, в том числе, и по вине Думы. «Я лично буду искать пути для повышения зарплаты, и ослабления бремени расходов граждан Томской области, в том числе, и по оплате жилищно-коммунальных услуг». Объем субсидий на ЖКХ, который войдет в бюджет, будет рассматриваться Согласительной комиссией. Что касается оплаты труда, то речь здесь идет не только о зарплате бюджетников, которые сегодня составляют примерно 5% от работающего населения (15-16 тысяч от 300 тысяч человек). По мнению Бориса Мальцева, низкая зарплата – это общая российская и томская проблема, существующая практически во всех сферах экономики. По мнению спикера областной Думы, минимальная зарплата должна быть не менее 1 тыс. $, а средняя – и вовсе 2 тыс. $.
В первую очередь, для того, чтобы граждане смогли оплачивать услуги ЖКХ. «Я думаю, что тарифы на эти услуги будут расти, и расти стремительно», - считает Б. Мальцев. Но, по его словам, такой рост обусловлен заниженными нормами оплаты услуг, а не наглостью жилищников. Кроме того, по его мнению, та плата, которую граждане сегодня вносят за жилищно-коммунальные услуги, слишком мала и не позволяет реально содержать жилье. Выходом может быть только рост тарифов, который будет подкреплен гораздо более активным ростом зарплаты. «При таких зарплатах мы не можем сегодня содержать ЖКХ, нужна революция в сфере заработной платы», - подчеркнул спикер.
Другой аспект, который затронул Б. Мальцев, рассказывая об областном бюджете-2006, касался нового статуса ТО – в следующем году область станет регионом-донором за счет интеграции бюджета ЗАТО г. Северск в консолидированный бюджет Томской области. Основные плюсы нового положения в том, что Томск сможет вкладывать средства в поддержку сельского хозяйства, промышленности. Ну и содержать свой футбольный клуб.
Федеральная поддержка, которой регион-донор должен лишиться, все-таки предусматривается, правда, объемы этих средств будут невелики – 2,2 млрд. рублей, как и в прошлом году, но в этом году примерно 930 млн. отойдет Северску. К оставшимся 1,2 млрд. для Томской области от «федералов» планируется получить еще 600 млн. по целевым программам. Рост доходной части бюджета в этом году позволит в бюджете-2006 сократить объем заемных средств.
По словам Бориса Мальцева, ситуация в Томской области хоть и не является идеальной, все-таки вполне терпима: «Сейчас Томск зарабатывает 40 млрд. в год, из них в наш бюджет остается 14 млрд., всего же на 1 млн. населения области приходится 22 млрд. рублей В том же Омске на 2,5 млн. населения приходится 31 млрд. рублей областного бюджета, В Новосибирске – 32 млрд. рублей. Разница существенная, другой вопрос, что в городах-миллионниках много инвесторов, и на 30 млрд. бюджетных денег приходится еще 100 млрд. рублей сторонних вливаний. А у нас инвесторы приносят 5 млрд. рублей. До тех пор, пока мы не станем городом-миллионником, мы так и не сможем получать все то, что могли бы, в том числе, и по федеральным целевым программам».