Областная Дума в Томске приняла в первом чтении закон об установлении налоговых ставок по единому налогу, взимаемому с предпринимателей на "упрощенке"
Самым дискуссионным вопросом 25-го собрания стал представленный для рассмотрения в первом чтении проект закона "Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения". Представил законопроект начальник областного департамента экономики Борис Мозголин. Суть закона - установить дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15% для предпринимателей, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. Таких предпринимателей на данный момент 5.400 и, по словам Бориса Мозголина, не менее 50% смогут рассчитывать на налоговые послабления.
Законопроект можно было бы отнести к прорывным и новаторским, если бы не ограничения или дополнительные условия, которые предпринимателям предлагалось выполнить, чтобы получить данную налоговую льготу. Понижение налоговых ставок напрямую предлагалось связать со среднемесячной заработной платой работающих. Так, для налогоплательщиков, выплачивающих среднемесячную зарплату своим работникам не ниже 8 тысяч рублей, ставка - 10%; если 12 тысяч рублей, то ставка - 5%. По словам, Бориса Мозголина, такие ограничения необходимы, чтобы можно было бы компенсировать выпадающие доходы областного бюджета за счет налога на доходы физических лиц. К тому же предприниматели будут заинтересованы платить зарплату "в белую". С одной стороны, выгодный экономический эффект очевиден. Однако при более подробном рассмотрении представленного документа большинство депутатов засомневалось, что кто-либо из предпринимателей сможет воспользоваться данным законом. Как отметил председатель бюджетно-финансового комитета Думы Владимир Пономаренко, "техника исполнения закона хромает": например, появляются дополнительные требования по налоговой отчетности. Тем не менее, мнение бюджетно-финансового комитета Думы: принять законопроект в первом чтении, а потом вместе с налоговыми органами и прокуратурой доработать все спорные моменты.
- Мы хотим помочь малому бизнесу или оставить невинным бюджет? - задал вопрос спикер областного парламента Борис Мальцев.
И тут же привел в пример другие регионы, принявшие подобный закон на своих территориях:
- Калужская область дала 5 и 7 процентов только строителям и обрабатывающей отрасли. Здесь хотя бы понятно, какие отрасли регион поддерживает. Липецкая область - 5% для всех, Орловская - 5% для всех, кроме связистов. Псковская область - 5%. Ростовская область - 10%. Ярославская область - часть 5, 10, 15 процентов на 5 видов деятельности. А вы поставили условия, при которых никто ничего не получит. А если кто получит, тому мы дадим почетную грамоту, - заключил спикер.
- Какие задачи мы преследуем в принятии этого решения? - продолжил обсуждение депутат, председатель комиссии по налогам бюджетно-финансового комитета областной думы Иван Кляйн. - С одной стороны, закон ориентирован на поддержку бизнеса, но, с другой стороны, исполнение требует доработки, и не надо поспешные решения принимать. Наша цель - реально помочь бизнесу. Мы должны подставить плечо малому и среднему бизнесу. Но только в этом документе я насчитал 5 ограничений. Я против такого подхода. Закон нужный, его надо принимать в первом чтении, но поработать над теми ограничениями, которые там расставлены.
В ходе собрания депутаты дважды обсуждали данный вопрос, и в итоге большинством голосов законопроект был поддержан в первом чтении.