Томское УФАС России признало нарушением со стороны мэрии Томска создание особых условий работы для УМП "ЕРКЦ"
Томское УФАС России 25 апреля 2008 г. признало администрацию города Томска нарушившей статью 15 Федерального Закона "О защите конкуренции", сообщает пресс-служба ведомства. Это решение было принято по делу, возбужденному в отношении Администрации г. Томска в марте.
Из обстоятельств дела: Администрация города Томска 6 марта 2008 г. направила письмо в Департамент ЖХК о том, что управляющим компаниям, не заключившим договоры с УМП "Единый расчетно-кассовый центр", необходимо заключить договоры с упомянутым предприятием до 20 марта 2008 г. Департамент недвижимости направил в период с 7 по 12 марта 2008 г. уведомления с данным требованием управляющим компаниям. В уведомлении указывалось, что в случае несоблюдения указанного требования с управляющими компаниями расторгаются договоры аренды. Уведомления о необходимости заключения договора с УМП "Единый расчетно-кассовый центр" на печать квитанций департамент недвижимости направил в адрес ООО "Ремстройбыт", ООО "Жилсервис", ООО "Академическое", ООО "Старт-М" (ЖЭУ), ООО "УК "Управа", ООО "УК "Жилфонд", ООО "УК "Солнечная-Сервис".
На заседании комиссии Томского УФАС России было установлено, что уведомления о необходимости заключения договоров на печать квитанций были отозваны департаментом в срочном порядке в целях недопущения нарушения законодательства.
Представители заинтересованных лиц, в том числе управляющих компаний, по-своему пояснили описанную выше ситуацию. Далеко не все из них восприняли полученные уведомления как давление со стороны Администрации города. Вместе с тем, некоторые предприятия были вынуждены отказаться от печати квитанций своими силами на специально купленной для этой цели оргтехнике и заключить договор с УМП "ЕРКЦ" под воздействием требований Администрации. Другие планировали заключение такого договора с УМП "ЕРКЦ" независимо от полученных уведомлений.
В ходе рассмотрения дела комиссией Томского УФАС также установлено, что под воздействием Администрации г. Томска в городе на рынке услуг по обработке и печатанию квитанций сложилась особая ситуация. Администрация не только рассылает уведомления о необходимости заключения договоров с УМП "ЕРКЦ", она освободила это предприятие от аренды за помещения, в которых оно размещается, заказывает этому предприятию начисление и печать квитанций за услугу "наем жилья", на 2008 год не выделено субсидий на капитальный ремонт домов жилищным организациям, не заключившим договоры с УМП "ЕРКЦ".
Заслушав представителей сторон и заинтересованных лиц, рассмотрев все материалы дела, комиссия управления пришла к следующим выводам.
Своими действиями Администрация г. Томска нарушила часть 1 статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которой федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Администрация города была признана нарушившей закон в результате направления жилищным организациям уведомлений о необходимости заключения договоров на печать квитанций с УМП "Единый расчетно-кассовый центр г. Томска".