Арбитражный суд признал законным постановление Томского УФАС о наложении штрафа за непредставление информации на МУП "Томский энергокомплекс"

Седьмой арбитражный апелляционный суд 26 марта 2008 г. признал законным постановление Томского УФАС России о наложении штрафа за непредставление информации на МУП "Томский энергокомплекс" от 26 декабря 2007 г., сообщает пресс-служба антимонопольного комитета.

Напомним, что суд первой инстанции в начале февраля 2008 г. отказал муниципальному унитарному предприятию "Томский энергокомплекс" в требовании о признании незаконным упомянутого постановления управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области.

Из обстоятельств дела: в ноябре 2007 г. Томским УФАС было возбуждено дело по признакам нарушения МУП "Томский энергокомплекс" антимонопольного законодательства. Определением о назначении дела к рассмотрению от 26 ноября 2007 г. представителю нарушителя необходимо было представить на заседание комиссии ряд документов, необходимых для рассмотрения дела по существу. Запрошенные документы представлены не были, за что на основании требовании КоАП РФ на нарушителя был наложен штраф в размере 300 тысяч рублей (минимальный размер штрафа за указанное нарушение).

МУП "Томский энергокомплекс" не согласился с постановлением антимонопольного ведомства и обратился в суд первой инстанции. Доводами заявителя на первой стадии оспаривания постановления УФАС стало:
- протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением срока, предусмотренного КоАП РФ, на момент его составления обстоятельства правонарушения были устранены в полном объеме;
- в действиях предприятия отсутствовал состав нарушения статьи 19.8 КоАП РФ, поскольку предприятие не представило в территориальный орган ФАС России сведения, представление которых не предусмотрено антимонопольным законодательством, непредставление документов не повлекло за собой причинение вреда и не привело к ограничению конкуренции.

Представитель предприятия в суде первой инстанции настаивал на малозначительности допущенного правонарушения, не оспаривая факта его совершения.

Представитель Томского УФАС в суде первой инстанции пояснил, что затребованные управлением документы были необходимы для рассмотрения дела по существу. Их непредставление стало причиной продления срока рассмотрения дела. Запрошенные документы, как оказалось после их представления, содержали точную информацию о хозяйствующем субъекте, злоупотребляющем доминирующим положением на рынке, каковым является МУП "Томский энергокомплекс". Нарушение антимонопольного законодательства выразилось во включении в технические условия на присоединение проектируемых объектов к системам коммуникаций и водоснабжения ООО "Паводок", исполнения пунктов, не предусмотренных действующим законодательством. В результате рассмотрения дела Томским УФАС МУП "Томский энергокомплекс" был признан нарушившим Федеральный закон "О защите конкуренции", ему предписано устранить допущенные нарушения, ущемляющие интересы ООО "Паводок".

Суд первой инстанции, заслушав представителей сторон, не принял доводы заявителя и отказал в удовлетворении его требований.

В жалобе в апелляционную инстанцию МУП "Томский энергокомплекс" в качестве довода указал, что предприятием не было получено определение Томского УФАС, которым запрашивались документы, необходимые для рассмотрения дела. Представитель управления в судебном заседании подтвердил документально несостоятельность данного довода, поскольку материалы дела содержат почтовое уведомление о получении определения предприятием.

Суд апелляционной инстанции признал законным постановление Томского УФАС России и решение суда первой инстанции.