Томское УФАС России посчитало нарушением отказ владельцем подстанции от оказания услуг по передаче электрической энергии другим потребителям

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области 2 ноября 2007 г. признала гражданина Александра Александровича Шелепова нарушившим Федеральный закон "О защите конкуренции", сообщает пресс-служба Управления. Нарушение выразилось в отказе от оказания услуг по передаче электрической энергии и в отказе подписать документы, обязательные для заключения договора электроснабжения с ОАО "Томская энергосбытовая компания".

В адрес управления поступило заявление от ООО "СибГидравлика" с просьбой определить правомерность действий А. Шелепова по отключению от подстанции нежилого строения, принадлежащего ООО "СибГидравлика".

В ходе проверки фактов, изложенных в заявлении было установлено, что подстанция с трансформаторами и производственная база, в том числе нежилое строение по ул. Причальная, д. 18/1, принадлежащее ООО "СибГидравлика", составляли ранее единый производственный комплекс, принадлежащий бывшей базе Облпотребсоюза. При строительстве и вводе в эксплуатацию были спроектированы и построены единые внутренние и наружные коммуникации, рассчитанные на мощность потребления всего комплекса строений и являющиеся замкнутым коммунальным комплексом.

Между ООО "СибГидравлика" и бывшим собственником подстанции Н.Ф. Кузьминой в 2006 г. был заключен договор на потребление электрической энергии. Срок действия договора - до 31.12.2006 г. и считается ежегодно продленным по 31 декабря следующего года без изменения условий договора.

С октября 2006 г. собственником подстанции согласно договору купли-продажи является А.А. Шелепов. По отношению к ООО "СибГидравлика" он единственный реальный поставщик по передаче электроэнергии, а получение энергетических ресурсов от других хозяйствующих субъектов невозможно в связи с техническими и экономическими барьерами, описанными выше.

А. Шелепов является не просто полноценным участником рынка энергоснабжения, поскольку к его присоединенным сетям уже подключено несколько субъектов, а занимает доминирующее положение с долей более 50% на рынке услуг по передаче электроэнергии для нужд ООО "СибГидравлика".

Томское УФАС России дважды назначало рассмотрение данного дела. О времени проведения заседаний комиссии управления А. Шелепов был извещен надлежащим образом, но на заседания не являлся. В связи с этим, комиссия управления приняла решение о рассмотрении дела в его отсутствии.

На заседании комиссии представитель ОАО "Томская энергосбытовая компания" пояснила, что между ОАО "Томская энергосбытовая компания" и А. Шелеповым заключен договор на энергоснабжение в декабре 2006 г. С ООО "СибГидравлика" договор на энергоснабжение не заключался, т.к. у ООО "СибГидравлика" отсутствовали необходимые документы: однолинейная электрическая схема и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон. Эти документы должны были быть подписаны А. Шелеповым и ООО "СибГидравлика", но А. Шелепов отказался подписывать документы.

Согласно действующим в данной сфере правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услуги по передаче электрической энергии оказывают сетевые организации, а договор оказания таких услуг является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать плату.

Заслушав представителя ОАО "Томская энергосбытовая компания", изучив материалы дела, комиссия сочла доводы заявителя обоснованными и предписала А. Шелепову устранить нарушение антимонопольного законодательства, а именно, в трехдневный срок с момента получения предписания произвести подключение нежилого здания ООО "СибГидравлика" и подписать документы: однолинейную электрическую схему и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.