Вымпелком считает непрозрачной процедуру подведения итогов конкурса на GSM-частоты в Сибири

ОАО "Вымпелком" считает "непрозрачной и непонятной" процедуру подведения итогов конкурса по выдаче лицензий на оказание услуг сотовой связи в стандарте GSM в ряде регионов Сибири и Дальнего Востока (Иркутской, Томской, Читинской областях и Бурятии), сообщает "Интерфакс-Телеком".

"Нас в очередной раз удивили результаты конкурсов на GSM-лицензии, обнародованные сегодня Россвязьохранкультурой", - говорится в заявлении оператора, который не выиграл ни одного из 13 конкурсных лотов.

В частности, вопросы у "Вымпелкома" вызвал механизм определения победителей конкурса из числа участников, набравших одинаковое количество конкурсных баллов. По мнению оператора, эта процедура "вновь была непрозрачной и непонятной как для конкурсантов, так и для остальных участников рынка".

"Несмотря на то, что Россвязьохранкультурой были разработаны логичные и взвешенные критерии оценки конкурсных предложений, по доступной нам информации, комиссия в ходе подсчета баллов и определения победителей, по всей видимости, не смогла им строго следовать", - говорится в заявлении "Вымпелкома".

В настоящий момент компания ожидает официальных протоколов заседания конкурсной комиссии, после изучения которых намерена принять решение относительно своих дальнейших действий.

Как сообщалось, по итогам прошедших в четверг двух конкурсов, ни один из операторов "большой тройки" ("Вымпелком", ОАО "Мобильные телесистемы" (МТС) и ОАО "Мегафон") не получил лицензий, хотя все они подавали заявки.

Представители МТС и "Мегафона" результаты конкурса комментировать не стали.

Большинство частотных лотов (по пять) получили компании холдинга "Связьинвест" (ОАО "Сибирьтелеком" и ОАО "Дальсвязь") и "дочка" "Скай Линка" (ЗАО "Новосибирская Сотовая Связь-450").

Лицензии также получили дальневосточное ОАО "Новая телефонная компания" (НТК, "дочка" Korea Telecom) и структура шведского холдинга Tele 2.

Все решения комиссии были приняты единогласно при наличии кворума и оформлены соответствующими протоколами, подписанными всеми членами комиссии, сообщила Россвязьохранкультура.

Как сообщалось, в апреле Федеральное агентство связи (Россвязь) объявила о проведении конкурсов на выделение частот в диапазонах 900 МГц и 1800 МГц для оказания услуг мобильной связи в большинстве регионах РФ, в том числе на Дальнем Востоке. Затем полномочия по проведению конкурсов перешли от Россвязи к новой структуре - Россвязьохранкультуры.

Однако в июне, незадолго до проведения первых двух конкурсов, "Вымпелком", который в течение нескольких лет безуспешно пытался получить лицензии для работы в дальневосточном регионе, обратился в ФАС и арбитражный суд, требуя признать незаконным решение о проведении конкурсов. В частности, "Вымпелком" настаивал на том, что конкурсные условия противоречат закону о конкуренции, поскольку дискриминируют операторов, которые не оказывает услуги на лицензируемых территориях.

По итогам первых двух конкурсов "Вымпелком" выиграл всего три лота, получив лицензии в Магаданской области, Еврейской АО и Корякском АО. Большинство лицензий (13 лицензий на 11 регионов) тогда достались ООО "Сумма Телеком", хотя компания не имеет опыта оказания услуг мобильной связи и смогла победить благодаря наличию большого лицензионного портфеля (на оказание услуг по технологии WiMAX, TETRA и пр.).

ФАС тем временем рассмотрела обращение "Вымпелкома" и приняла решение направить в суд требование признать итоги уже состоявшихся конкурсов незаконными. "Вымпелком" также подал иск с требованием признать недействительными итоги первых конкурсов.

В свою очередь, глава Россвязьохранкультуры Борис Боярсков утвердил приказ об изменении конкурсных условий и переносе сроков восьми конкурсов, которые на тот момент еще не состоялись.

14 августа состоялось заседание под председательством вице-премьера РФ Александра Жукова, на котором Б.Боярскову было поручено изменить приказ о переносе сроков конкурсов, чтобы он соответствовал Гражданскому кодексу РФ. В результате конкурсы были отменены, а затем объявлены новые конкурсы с пересмотренными сроками и условиями, которые были составлены с учетом рекомендаций ФАС.

Против такого решения выступила уже "Сумма Телеком", подавшая в суд иск с требованием признать незаконным решение Б.Боярскова о переносе конкурсов и изменении их условий. Слушание иска назначено на 23 октября.

В пятницу пресс-секретарь "Суммы Телеком" Игорь Рябов заявил "Интерфаксу", что компания по-прежнему считает новые условия проведения конкурсов нелегитимными. "Вопрос о юридической частоте проведения конкурсов не снят", - отметил он.

Между тем 25 октября будут подведены итоги очередных двух конкурсов, на которых разыгрываются частоты на Северном Кавказе, в том числе в Чеченской республике, а также в ряде регионов Сибири.