Томское УФАС России возбудило два дела в отношении томской мэрии по признакам нарушения антимонопольного законодательства при закрытии маршрутов №25 и №26
Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области по результатам проверки нормативных актов Администрации г. Томска в пятницу 25 мая 2007 г. возбудило два дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства, сообщает пресс-служба УФАС. 14 мая 2007 г. первым заместителем мэра города Томска И.Н. Шатурным были подписаны постановления о закрытии с 21 мая 2007 г. автобусных маршрутов №25 «мкр. Солнечный – ОКБ – пр. Ленина – Академгородок» и №26 «мкр. Академический – пр. Ленина – «Авангард». В качестве причин закрытия в документах упоминается несоответствие требованиям безопасности дорожного движения и обустройства автобусных маршрутов и нарушение норм действующего законодательства.
В ходе проверки выяснилось, что между предпринимателями и Департаментом дорожного строительства, благоустройства и транспорта Администрации города Томска заключены договоры на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами. Договорами установлен срок их действия на период действия лицензий. Договоры могут быть расторгнуты в случае прекращения деятельности перевозчика, окончания срока действия договоров и их расторжения на основаниях, предусмотренных договорами. Среди условий расторжения соглашений указаны:
- расторжение по соглашению сторон,
- расторжение заказчиком по причине систематического (три и более раз в течение месяца) несоблюдения перевозчиком графика перевозок пассажиров, нерегулярного выхода на маршрут автобусов перевозчика; аннулирования, прекращения или приостановления действия лицензии перевозчика, необеспечение линейного диспетчерского сопровождения, наличие у перевозчика (трех и более) уведомлений в течение месяца от органов, осуществляющих контроль в данной сфере деятельности, и т.д.;
- перевозчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время с момента уведомления об этом заказчика.
Администрацией города были фактически расторгнуты договоры, заключенные предпринимателями с Департаментом дорожного строительства, по основаниям, не предусмотренным сторонами. Несоблюдение Администрацией г. Томска условий договора может привести к необоснованному препятствию осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов на рынке услуг по пассажироперевозкам, что является нарушением Федерального закона «О защите конкуренции».
Конституцией Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления не вправе ограничивать свободу экономической деятельности, право на свободное использование собственного имущества для предпринимательской деятельности и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.
Окончательный вывод о наличии или отсутствии нарушения антимонопольного законодательства, допущенных при принятии описанных постановлений, будет сделан комиссией Томского УФАС 1 июня 2007 г. в 9.30 и в 11.30 утра по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 111, к. 50.