Департамент недвижимости администрации Томска на треть перевыполнил план приватизации

Департамент недвижимости администрации Томска подвел итоги деятельности за 2006 год. По оценке заместителя директора департамента, начальника городского управления муниципальной собственности Валерия Клименко, целый ряд своевременных управленческих решений и деятельность департамента в конструктивном диалоге с депутатами городской думы позволили в минувшем году существенно повысить эффективность использования муниципального имущества. Так, на треть перевыполнен план приватизации, сделан существенный шаг в развитии инфраструктуры оздоровительного семейного отдыха, на более чем 1500 объектов сократилось число «бесхоза» в городе.

Традиционно начало года совпало с утверждением новой ставки арендной платы за нежилые помещения. Она была повышена с 1000 до 1150 рублей за квадратный метр в соответствии с ростом ставки рефинансирования Центробанка РФ.

- Администрация Томска вышла на гордуму с предложением не делать в 2006 году резкого повышения арендной платы, - комментирует Валерий Клименко. – Это связано с тем, что после масштабной приватизации в аренде у нас должно было остаться имущество, используемое в основном по социальному профилю: здания и помещения, занимаемые медицинскими, образовательными, спортивными организациями, учреждениями социальной защиты и т.д. Конечно, коммерческий блок – арендаторы торгового и промышленного направления – также значителен, но представлен в основном малым предпринимательством. И сдерживание роста арендной платы – необходимая мера со стороны администрации Томска для создания в городе благоприятных условий для развития малого бизнеса.

Поэтому позиция департамента недвижимости, занятая в вопросе размера арендных платежей, была продуманной, взвешенной и получила поддержку депутатов.

Самым значительным событием в деятельности департамента в 2006 году стала реализация программы приватизации. Впервые она была столь значительна по объему – в прогнозном плане стояла цифра более 400 миллионов рублей – и по финансовым итогам. Реализация программы завершилась досрочно и с существенным перевыполнением плана. Было продано 96 объектов муниципальной собственности на сумму 543 миллиона рублей (для сравнения: в 2005 году было приватизировано 59 объектов на сумму 138 миллионов рублей). Впервые же за всю практику приватизации муниципальной собственности до 83 тысяч рублей доходила при продаже стоимость одного квадратного метра помещения.

Усилить конкурентную борьбу на аукционе и способствовать высокой продажной цене муниципального имущество позволило широкое оповещение потенциальных покупателей о готовящейся приватизации, которое провел департамент недвижимости. Информация об объектах, выставляемых на аукционы, распространялась далеко за пределами Томской области, размещалась на сайтах томского муниципалитета и ассоциации сибирских и дальневосточных городов, в СМИ. Анализ итогов приватизации показывает, что лишь меньшая часть объектов была приобретена их прежними арендаторами (30 из 74), в основном это касалось небольших, с низкой инвестиционной привлекательностью помещений. В большинстве же случаев имущество перешло в собственность новых инвесторов.

Масштаб приватизации муниципального имущества объясняется не только необходимостью обеспечить сбалансированность городского бюджета. Важнейшей задачей является и наведение порядка в городском имуществе во исполнение федеральных законов №122 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» и № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Один из принципов, заложенных в данные нормативные акты, - муниципалитет должен обеспечивать стабильность функционирования городского поселения, а не заниматься хозяйственной деятельностью. Поэтому органы местного самоуправления обязаны до 2009 года освободиться от всего «непрофильного» имущества, например, от недвижимости, сдаваемой в аренду торговым центрам. С другой стороны, опираясь на федеральное законодательство, администрация Томска оставляет в своем ведении объекты городской инфраструктуры – коммунальные, социальные и т.д., - являющиеся принципиально важными для жизни и развития города.

Для обеспечения эффективного использования муниципального имущества в 2006 году также были ужесточены правила и порядок его передачи в безвозмездное пользование коммерческим организациям.

- Осуществлялось оно только на взаимовыгодной основе, - объясняет Валерий Клименко. – Пользователи вкладывали средства в содержание, текущий и капитальный ремонт предоставленных помещений. Эти расходы в итоге сравнялись с возможными арендными платежами. Таким образом, эти средства не были потеряны для города, а вернулись к нему конкретными делами. Ощутимым вкладом в развитие городской соцсферы стала и передача в безвозмездное пользование частным компаниям детских лагерей отдыха «Огонек», «Энергетик» и «Пламя». Прежде сезонные, теперь они стали круглогодичными базами для семейного отдыха. В каникулы лагеря по-прежнему распахивают свои двери для малышей и школьников, а в остальное время здесь может отдохнуть каждый желающий.

Подводя итоги 2006 года, нельзя не отметить большую организационную работу по постановке на баланс городской имущественной казны объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, перешедших в город в связи с расширением его границ, и «бесхоза». Всего в 2006 году было выявлено 8135 бесхозяйных объектов, из них право собственности муниципалитета зарегистрировано на 1531 объект, остальные находятся «в разработке» согласно нормативным срокам правоустанавливающей процедуры. Уже в скором будущем в городе бесхозяйных сетей и территорий станет гораздо меньше.