Переход к инновационной экономике в Томской области становится все более ускоренным
В согласительной комиссии по областному бюджету идет работа над главным финансовым документом 2007 года. В перечне финансирования областных целевых программ проект бюджета предусматривает в следующем году поддержку развития инновационной деятельности. Сегодня можно с уверенностью сказать, что инновации вывели экономику Томской области на качественно новый уровень. Но понимание этого пришло не сразу…
О том, как содействовали этому процессу депутаты комитета по экономике, рассказывает заместитель председателя Государственной Думы Томской области секретарь политсовета ТРО партии «Единая Россия» Александр Куприянец.
- Александр Брониславович, принятие всех трех инновационных программ произошло в период деятельности нынешнего созыва областной Думы. Можно ли проследить, как менялось отношение депутатов к развитию наукоемкого сектора экономики?
- Первая программа принималась четыре года назад, как раз в сентябре 2002 года в канун проходившего в Томске межрегионального инновационного форума с участием зарубежных инвесторов.
Конечно, у депутатов были сомнения по поводу освоения заложенных в программе 52 миллионов рублей. До конца года оставался всего один квартал. Но мы не особенно рисковали: из областного бюджета выделялось сравнительно немного - три миллиона. Остальные средства – из федерального бюджета и иных источников. Перед форумом депутаты слишком придираться не стали, зато, действительно, заслужили уважение гостей за свою «продвинутость».
- Такая демонстрация, скорее, внешняя причина принятия документа. Очевидно, были и внутренние?
- Без сомнения, Томская область отличалась от других регионов мощным научно-образовательным потенциалом. Вполне естественно, что отсюда в первую очередь должен был пойти процесс инициирования инновационного развития экономики. Но у нас в то время наоборот наметилась тревожная тенденция сокращения производства наукоемкой продукции. Как сообщала статистика, доля инновационной продукции в общем объеме произведенной в 2000 году составляла 1,3 процента, а в 1998 году держалась на уровне 3,9 процента. Наши изделия практически не выходили на зарубежные рынки. Конечно, это без учета результатов деятельности СХК. Надо было срочно перестраиваться, и мы начали это делать.
- И успех выполнения первой программы этому способствовал?
- У нас, в комитете Думы по экономической политике, у большинства депутатов окрепло мнение, что мы идем в верном направлении. В составе комитета – руководители крупных предприятий, хозяйственники с большим опытом. В принципе они еще с советских времен прекрасно знали о роли на производстве, как тогда говорили, научно-технического прогресса. Мы как-то стали подзабывать, а ведь Советский Союз был второй в мире державой после США по экспорту наукоемких технологий.
От определенной эйфории, навеянной первым успехом, разработчики и члены комитета избавились уже при обсуждении проекта новой программы. Конечно, она удивляла своей масштабностью. В первой – очень осторожно шла речь об увеличении числа инновационно активных предприятий, открытии не менее 50 рабочих мест и увеличении объема выпуска инновационной продукции до 1,4 миллиарда рублей. Во второй – показатели были на порядок выше и конкретнее: организовать не менее 30 новых инновационных предприятий, открыть до 300 рабочих мест и обеспечить рост доли инновационной продукции в приросте промышленного производства до 30 процентов, или 2-3 миллиарда в год! Финансирование программы планировалось почти в 15 раз больше.
Понятно, что депутатов других комитетов, подробно не знакомившихся с документом, это насторожило. При первом рассмотрении на заседаниях комитетов высказывания были достаточно резкие, разработчиков называли, чуть ли, не фантазерами. Программа не получила нужной поддержки.
- Но, ведь, Вас это не остановило?
- Тогда мы организовали выезды на инновационные предприятия Томска. Многие коллеги такое производство видели, возможно, впервые в жизни. По крайней мере, сомневающихся почти не осталось.
Программа была утверждена, ежегодно депутаты контролировали ход ее выполнения. И результаты по ряду показателей превзошли ожидания. Малых наукоемких предприятий организовано не менее 50, число новых рабочих мест – более 2000 тысяч, доля инновационной продукции в приросте объема промышленной продукции в 2005 году достигла 26 процентов – 2,2 миллиарда рублей. Это данные статистики. Специалисты приводят цифры и боле значительные.
Во многом благодаря реализации программы была создана структура инновационной экономики. Без этих направлений уже невозможно себе представить Стратегию развития Томской области до 2020 года и Программу социально-экономического развития до 2010 года. И, наконец, мы выиграли конкурс на размещение в Томске технико-внедренческой зоны, о чем, действительно, могли только мечтать.
В этих условиях третья областная целевая инновационная программа на 2006 – 2008 годы была принята без вопросов.
- Возникает такое ощущение, что власть открыла пробку сосуда, откуда содержимое вырывается под большим давлением…
- Мне кажется, что здесь имеет место уникальный феномен. Власть убедила жителей области в том, что все мы можем сделать это. Уверенность разрушила барьеры в общественном сознании, умножила силы, поэтому такой хороший результат. Вы только вдумайтесь: на первую программу из областного бюджета потрачено 3 миллиона, на вторую – 30, на третью планируется только в 2,5 раза больше. А общий объем ее финансирования по-настоящему впечатляет - более 8 миллиардов рублей. То есть, сформировался определенный механизм поиска источников финансирования, и исполнители в условиях, созданных властью, в полной мере реализуют свои инициативы.
Это помогает, не останавливаясь, двигаться дальше – работать по переводу экономики области на инновационный путь развития, о чем говорит президент. Теперь нет никаких сомнений, что намеченное нам по плечу.