Итоги проведения "горячей" линии в Управлении Росрегистрации по Томской области

В понедельник, 26 февраля в Управлении Федеральной регистрационной службы по Томской области прошла «горячая» телефонная линия по вопросам государственной регистрации, предоставления ежегодной отчетности и контроля за деятельностью НКО, сообщает пресс-служба УФРС.

На вопросы граждан по телефону отвечали заместитель руководителя Управления Карташова Е.Г. и начальник отдела регистрации общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций Колегов А.А.

За 2 час работы «горячей» телефонной линии поступило 19 звонков. На каждый вопрос были даны конкретные разъяснения и рекомендации.

Напомним, что с 17 апреля 2006 г. организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций возложена на Федеральную регистрационную службу (Росрегистрация). В Томской области эту деятельность осуществляет Управление Федеральной регистрационной службы по Томской области.

1. Нина Васильевна, председатель товарищества собственников жилья, г. Томск. Вопрос: «Как зарегистрировать созданное ТСЖ?»

Карташова Е.Г. Ответ: «Решение о государственной регистрации ТСЖ принимается территориальным органом Росрегистрации. На территории Томской области это Управление Росрегистрации по Томской области. Документы должны быть представлены в Управление Росрегистрации не позже чем через 3 месяца со дня принятия решения о создании ТСЖ. Для регистрации в соответствии с законом должны быть представлены следующие документы: заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов; учредительные документы (устав) в 3-х экземплярах; 2 экземпляра решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава (с указанием состава избранных органов); также в 2-х экземплярах должны быть представлены сведения об учредителях; квитанция об уплате государственной пошлины; информация об адресе постоянно действующего органа ТСЖ, по которому будет осуществляться связь с данной некоммерческой организацией. Если организация использует в названии личное имя гражданина, символику, защищенную законодательством РФ, в орган Рорсегистрации должны быть также представлены документы, подтверждающие правомочия на их использование. Более подробную информацию можно получить на личном приеме либо по телефону у специалистов отдела регистрации некоммерческих организаций (г. Томск, ул. Пушкина, 3, тел. 65-27-89)».

2. Николаев И.И., председатель садоводческого общества, Томский район. Вопрос: «Какие права и обязанности у нашей организации при проведении Росрегистрацией проверки деятельности общества на предмет соответствия учредительным документам»?

Карташова Е.Г. Ответ: «Права и обязанности проверяемой некоммерческой организации (НКО) и уполномоченных лиц данной организации установлены федеральным законодательством. Подробно они регламентированы приказом Минюста России №222 от 22 июня 2006 года. Руководитель проверяемой организации (или иное лицо, ответственное за взаимодействие с проверяющими) должен давать пояснения по существу заданных вопросов, представлять по письменному требованию в установленные проверяющим сроки необходимые документы или их заверенные копии, он вправе в 10-дневный срок с момента получения акта проверки ознакомиться с этим документом, представить письменные возражения по акту, требовать возврата подлинников документов, представленных в ходе проверки, обжаловать действия проверяющих руководителю Управления Росрегистрации по Томской области».

3. Перец Людмила Николаевна, г. Томск. Вопрос: «Какие документы необходимо представить для государственной регистрации некоммерческого Фонда и в какой орган следует обратиться, в налоговую или к вам»?

Колегов А.А. Ответ: «В соответствии со ст. 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Решение о государственной регистрации некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций или его территориальным органом.
Согласно Приказа Минюста России от 03.12.2004 №183 указанным органом на территории Томской области является Управление Федеральной регистрационной службы по Томской области. Для государственной регистрации некоммерческой организации представляются следующие документы: заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов, по форме РН 0001, утвержденной Постановление Правительства РФ от 15.04.2006 №212; учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах; решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах; сведения об учредителях в двух экземплярах; документ об уплате государственной пошлины; сведения об адресе постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией; при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование. Обращаю Ваше внимание на то, что документы должны быть представлены не позже чем через 3 месяца со дня принятия решения о создании Фонда».

4. Зотова В.М., жительница дома по ул. Мюнниха. Вопрос: «У нас в доме проходил заочный опрос жильцов на предмет создания товарищества собственников жилья. Я знаю, что многие жильцы не хотят этого, нас не устраивает такая форма управления, но мы боимся, что все решат без нашего участия. Как мы можем проконтролировать этот вопрос»?

Карташова Е.Г. Ответ: «Если Вы являетесь собственником квартиры, Вас должны были привлечь к участию в голосовании. Жилищный кодекс РФ предусматривает, что решение о создании ТСЖ считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Наиболее распространенная ошибка, когда на собрании или при заочном голосовании подсчет голосов ведется по принципу «одна квартира – один голос» либо когда количество голосов определяют по количеству комнат. Заочное голосование по вопросам повестки дня оформляется письменными решениями собственников. В решении должны быть указаны сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности на помещение в многоквартирном доме (чаще всего это свидетельство о праве собственности), конкретное решение по каждому вопросу («за», «против», «воздержался»). Документы о создании ТСЖ, сданные в Управление Росрегистрации, проходят экспертизу, и, при выявлении фактов нарушения закона при создании ТСЖ, равно как и противоречий закону в учредительных документах, мы выносим решение об отказе в регистрации. Если претензий к представленным на регистрацию документам нет, принимается решение о регистрации ТСЖ. Информация о зарегистрированной Управлением некоммерческой организации (в данном случае – ТСЖ) физическим и юридическим лицам предоставляется бесплатно, в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Минюстом России в декабре 2006 года».

5. Карпов В.В., г. Северск. Вопрос: «Сколько на сегодняшний день в Томской области зарегистрировано политических партий»?

Карташова Е.Г. Ответ: «По состоянию на 26 февраля 2007 г на территории Томской области зарегистрировано 21 региональное отделение политических партий. Возможно, к концу года эта цифра уменьшится, поскольку не все политические партии в 2006 году подтвердили наличие требуемой законом минимальной численности, в отношении ряда из них судом уже рассматриваются предъявленные Росрегистрацией иски о ликвидации. Кроме того, не исключено, что в текущем году объединятся еще несколько партий, что также приведет к уменьшению количества их региональных отделений».

6. Семенов Евгений Викторович, г. Томск. Вопрос: «Что необходимо для регистрации смены председателя садоводческого некоммерческого товарищества»?

Колегов А.А. Ответ: «Сведения о председателе, т.е. лице, имеющем право действовать без доверенности от имени некоммерческой организации, содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Для государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, согласно Приложению №2 к Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 №212, в Управление Федеральной регистрационной службы по Томской области необходимо представить: заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, с приложениями (форма № РН 0004) - в 2 экземплярах; решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, подтверждающее в установленных законодательством Российской Федерации случаях сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в ЕГРЮЛ, - в 2 экземплярах».

7. Юрий Владимирович, житель г. Асино. Вопрос: «Я слышал, что у Управления Росрегистрации есть Интернет-сайт, нам удобнее получать информацию без лишних поездок в г. Томск. Какие полезные сведения на сайте может почерпнуть некоммерческая организация»?

Каратшова Е.Г. Ответ: «Действительно, у Управления есть свой сайт, его адрес в сети Интернет - www.rosreg.tomsk.ru. На сайте много полезной информации, начиная с графика приема граждан руководством Управления, и заканчивая возможностью задать вопрос специалистам Управления, направив его по электронной почте. Применительно к деятельности НКО, на сайте есть телефоны специалистов соответствующих отделов, которые помогут ответить на Ваши вопросы, размещены разъяснения о порядке и сроках представления отчетности некоммерческими организациями, приведены тексты основных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность НКО и органов Росрегистрации».

8. Наталья Ивановна, г. Томск. Вопрос: «Нужно ли обращаться в Управление Росрегистрации для регистрации муниципального учреждения»?

Карташова Е.Г. Ответ: «Нет, поскольку федеральным законодательством установлено, что процедура создания муниципального учреждения не предусматривает принятия решения о регистрации этого вида некоммерческой организации органами Федеральной регистрационной службы».

9. Медведев А.Н., г. Томск. Вопрос: «В каком порядке я могу получить сведения о конкретной общественной организации? Что для этого нужно»?

Колегов А.А. Ответ: «Порядок предоставления Управлением Росргеистрации по Томской области информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях регулируется Административным регламентом исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по предоставлению в установленном порядке информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях. В соответствии с п. 4 Административного регламента Управлением Федеральной регистрационной службы области предоставляет физическим и юридическим лицам информацию, содержащуюся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций: о наличии или отсутствии сведений об организации в ведомственном реестре; о дате приостановления в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, деятельности зарегистрированной организации; о политических партиях - перечень политических партий и их региональных отделений по состоянию на 1 января текущего года с указанием даты регистрации каждой политической партии и каждого ее регионального отделения; тексты уставов и программ политических партий; сводные финансовые отчеты политических партий; контактные телефоны постоянно действующих руководящих органов политических партий и их региональных отделений; иную открытую информацию о политических партиях. Предоставление указанной информации о зарегистрированных организациях осуществляется бесплатно, за исключением случаев, прямо установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Однако, иную информацию из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций, содержащуюся в Едином государственном реестре юридических лиц, Управление Федеральной регистрационной службы по Томской области не предоставляет. Предоставление содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений осуществляет Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы). В соответствии с п. 20 Административного регламента для получения информации о зарегистрированных организациях Вам необходимо представить лично или направить в адрес Управления (634003, г. Томск, ул. Пушкина, 34/1) заявление почтовым отправлением о предоставлении информации по установленной форме (Приложение № 3 к Административному регламенту). При личном обращении помимо заявления необходимо представить: физическому лицу - документ, удостоверяющий личность; представителю физического лица, от имени которого данный представитель запрашивает информацию - документ, удостоверяющий его личность и представляет (прилагает к заявлению) выданный ему физическим лицом документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о получении информации (подлинник или нотариально удостоверенную копию); представитель юридического лица - документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица (подлинник или нотариально удостоверенную копию) и представляет (прилагает к заявлению) выданный ему юридическим лицом документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о получении информации (подлинник или нотариально удостоверенную копию). Если заявление о получении информации оформлено и направляется представителем физического лица или юридического лица по почте, к его заявлению прилагается документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о получении информации (подлинник или нотариально удостоверенная копия). Если направление заявления осуществляется курьером, представление указанных документов не требуется».