«Час губернатора» депутаты посвятили вопросу модернизации системы здравоохранения Томской области

Спикер Борис Мальцев пояснил, что тема возникла в ходе проведения бюджетно-финансового комитета, на котором депутаты приняли решение заслушать информацию Администрации Томской области о разработанной программе реформирования здравоохранения.

Напомним, что в Томской области сегодня трудится 6659 врачей и 11113 средних медицинских работников. Обеспеченность врачами – 64,0, средними медработниками – 106,8 на 10 тыс. населения (2004 год). Эти показатели выше, чем в среднем по Российской Федерации (врачи – 42,4, средние медработники – 95,6) и Сибирскому федеральному округу (врачи – 40,7, средние медработники – 92,2).

В своем докладе заместитель губернатора Вячеслав Наговицын сообщил, что общей целью реализации проекта является совершенствование системы оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, повышение доступности, качества медицинской помощи, эффективного использования ресурсов здравоохранения на основе создания рыночных механизмов и конкурентной среды между производителями медицинских услуг.

Главным образом речь идет об изменении системы финансирования здравоохранения Томской области. Меняется и механизм – финансироваться будут не учреждения, как было ранее, а медицинские услуги

Вводится подушевой норматив, который устанавливается на основе методики, утверждаемой согласительной комиссией (тарифной комиссией) субъекта федерации и выражается в количестве финансовых средств на одного прикрепленного к ЛПУ (поликлинике, ОВП). Подушевой норматив учитывает все затраты на утвержденные виды и объемы медицинской помощи по программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Томской области, утверждаемой Думой.

Разработчики программы поставили конкретные задачи:

1. Введение подушевого норматива расчетов страховых компаний с первичным звеном (поликлиника, общая врачебная практика, семейный врач) на прикрепленное население, включающего все затраты медицинского учреждения на оказание медицинской помощи, независимо от его организационно-правовой формы.

2. Перевод первичного звена на новый уровень финансовых отношений на рынке оказания медицинских услуг - внедрение полного хозрасчета, приобретение медицинских консультативных, диагностических, лабораторных и госпитальных услуг на договорной и платной основе.

Проект реализуется в течение 2005 – 2008 гг. Планируется привлечь 2 млрд рублей в течение трех лет.

Большие сомнения относительно изменения финансовых потоков медицинских учреждений высказал депутат Евгений Рубцов.
- Это лозунги! – сказал он - Мы меняем структуру взаимодействия. Речь идет о миллиардах, а конкретного плана действий по распределению средств нет.

В этой связи Евгений Леонидович предложил в ближайшее время провести по этой теме парламентские слушания, чтобы «не схватиться за голову с 1 января». Его поддержали остальные депутаты.