Постоянные изменения требований к ККМ губят бизнес на корню

За последние 10 лет бизнесмены, осуществляющие наличные денежные расчеты, вынуждены уже в четвертый раз менять свои контрольно-кассовые аппараты. Этого требуют нормативные документы федерального уровня. К сожалению, по-прежнему в проигрыше остаются предприниматели и депутаты многих регионов, отстаивающие интересы своих избирателей. А шар - на стороне налоговиков и федералов.

Последние предписания Государственной межведомственной экспертной комиссии (ГМЭК) о внедрении электронных контрольных защищенных лент (ЭКЛЗ), вынуждающие налогоплательщиков производить внеплановую замену контрольно-кассовой техники или переоборудовать ее в соответствии с вновь вводимыми стандартами, осложнило обстановку в предпринимательской среде, негативно сказалось на функционировании объектов потребительского рынка.

Вмешаться в ситуацию, помочь предпринимателям решила Государственная Дума Томской области.

На мартовском собрании депутаты областного парламента приняли специальное обращение к председателю Правительства РФ М. Фрадкову - о применении контрольно-кассовой техники. Депутаты обратились к Фрадкову с просьбой отменить решения ГМЭК, которое, к слову, уже перестало существовать, преобразившись в Федеральное агентство по промышленности (ФАП).

Депутаты создавшуюся ситуацию назвали «правовой неопределенностью, при которой легитимного реестра контрольно-кассовой техники нет, а предприниматели не могут получить однозначного и достоверного ответа на вопрос: какие же кассовые аппараты можно покупать, регистрировать и эксплуатировать в Российской Федерации?».

«При этом, - отмечают депутаты в своем обращении, - использование ЭКЛЗ создает только некоторую абстрактную возможность для контроля за пользователями ККТ, так как ни налоговые органы, ни органы МВД не обеспечиваются какими-либо техническими средствами проверки состояния ЭКЛЗ. Таких средств нет и у центров технического обслуживания ККТ, которые обычно привлекаются контролирующими органами для дачи технических заключений о состоянии ККТ».

Депутаты Государственной Думы Томской области вполне резонно предложили правительству отменить решение несуществующей ГМЭК, а Федеральному агентству по промышленности начать, наконец, работать с Государственным реестром контрольно-кассовой техники, который не потребует ее внеплановой замены. Томичей поддержали коллеги из десятков законодательных собраний различных регионов России. Это и не удивительно, ведь поднятая нашими законотворцами проблема касается всей страны. И что же в результате?

В июне из Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации пришел ответ. Почти полностью пересказано обращение томских депутатов, подтверждены их выводы и… все. Ни о каких мерах по исправлению допущенной наверху ошибки нет и речи.

- Получив ответ на наше обращение, мы так и не поняли, что собирается делать правительство, - возмущен председатель бюджетно-финансового комитета областной Думы Владимир Пономаренко. - Появилась новая структура – Федеральное агентство по промышленности, уполномоченное проводить государственную политику по применению контрольно-кассовых машин. Но оно за целый год даже не отменило неверное решение упраздненного органа!

И отменять предыдущих решений новый орган не намерен. Это подтвердило письмо за подписью С. Пугинского, заместителя руководителя ФАП, пришедшее в областную Думу в сентябре месяце. В письме, в частности, говорится: «…при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт применение контрольно-кассовой техники без комплекса программно-аппаратных средств в составе контрольно-кассовой техники, обеспечивающих некорректируемую ежесуточную (ежесменную) регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой информации, необходимой для полного учета, и правильного исчисления налогов не допускается. В настоящее время некорректируемую регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой информации обеспечивают только оснащенные криптографическими средствами защиты фискальных данных контрольно-кассовые машины, включенные в Государственный реестр».

Вот так! Ни о каких уступках бизнесменам речи не идет!

- Безусловно, правовые основания у налоговых органов имеются, чтобы заставить предпринимателей поменять контрольно-кассовые аппараты, - отмечает областной депутат Иван Кляйн. - И здесь явствуют два нехороших момента. Не все предприниматели находятся в одинаковом положении. Мелкий бизнес такие расходы потянет с трудом, для них разорительно внедрять эти постоянные новшества. И, во-вторых, прослеживается четкий след лоббизма и проталкивания интересов производителей ККТ... Печалит и настораживает и тот факт, что вследствие таких требований через какое-то время мы можем не досчитаться большого количества предпринимателей. В этой связи хотелось бы найти понимание у местных фискальных органов. Не надо бизнес губить на корню!

Тем не менее, депутаты Государственной Думы Томской области не намерены мириться с тем, что по существу ничего не получили в ответ на свое обращение, и готовы идти до конца.