Власти намерены повлиять на активизацию профсоюзного движения в строительной отрасли Томска
Первый заместитель губернатора Томской области Сергей Точилин провел совещание, посвященное вопросам охраны труда и организации безопасного производства в строительной отрасли, сообщает пресс-служба областной администрации. Темой разговора стало обсуждение причин неудовлетворительного положения дел в данном направлении и способы выхода из ситуации.
Общую картину в отрасли охарактеризовал руководитель Государственной инспекции труда Томской области Вячеслав Скрябин. Он подчеркнул, что состояние условий труда и, соответственно, уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников строительного комплекса области остается неблагополучным на протяжении ряда лет. Смертельные несчастные случаи на производстве, как правило, происходят вследствие пренебрежения требованиями охраны труда как со стороны должностных лиц, так и непосредственных исполнителей. Кроме того, к главным причинам травматизма относятся: неудовлетворительное содержание рабочих мест, плохая организация производства работ, недостатки в организации и проведении обучения работников по охране труда, нарушение работниками трудового распорядка и производственной дисциплины труда, включая алкогольное опьянение пострадавшего.
Строительная отрасль находится под постоянным контролем различных органов власти. Только Государственной инспекцией труда за 2006 год проведены проверки 116 строительных организаций, во время которых было выявлено 1369 нарушений трудового законодательства. За нарушения охраны труда наложено 24 административных штрафа на общую сумму 102,5 тыс. руб., но ситуация остается неудовлетворительной. Как показывает статистика, в строительстве в 15,5 раза больше травматизма, чем в любой другой отрасли хозяйствования.
Гарантировать работникам исполнение требований законодательства в области охраны труда, а также дополнительные льготы и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда могло бы наличие в организации коллективных договоров. Однако ситуация с их заключением в организациях строительного комплекса продолжает оставаться сложной – подобные документы имеют лишь четыре процента предприятий, получивших лицензию на строительные виды деятельности. В результате слабой активности профсоюзов и отсутствия других представительных органов работников регулирование трудовых отношений, по существу, полностью находится под контролем работодателей.
В связи с этим первый заместитель губернатора именно работу по активизации профсоюзного движения назвал как одно из приоритетных направлений в системном подходе к созданию здоровых и безопасных условий труда. Также для этих целей необходимо разработать отраслевой стандарт системы безопасного производства, определить учебное заведение по охране труда для организаций строительного комплекса, на базе которого обеспечить проведение аттестации рабочих мест и оказание методической помощи. Системный подход включает в себя и разработку отраслевого положения о смотре-конкурсе на лучшую строительную площадку по охране труда, и проведение на уровне департамента строительства, архитектуры и дорожного комплекса ежеквартальных "Дней охраны труда отрасли".
В заключение Сергей Точилин подчеркнул, что сложно говорить о каком либо системном подходе к решению стоящих проблем, если нет единой концепции по безопасности труда в строительстве. И, несмотря на то, что подобных документов еще нет даже на федеральном уровне, разработку областной концепции необходимо начать в первую очередь.