Студенты и преподаватели томских вузов приняли активное участие в обсуждении проекта бюджета Томска на 2007 год

Наиболее активное участие в публичных слушаниях, посвященных обсуждению проекта бюджета Томска на 2007 год и проходящих сегодня в зале заседаний гордумы, приняли студенты и преподаватели томских вузов, сообщает пресс-служба мэрии.

Профессор, зав кафедрой финансов и учета госуниверситета, декан факультетов банковского дела и целевых программ ВШБ ТГУ Анатолий Земцов так оценил сегодняшнее событие: «Каждая из представленных здесь сторон стремится реализовать свои интересы. Для администрации города главным стало подготовить проект бюджета, максимально соответствующий потребностям города и способный стать финансовой основой его жизни. Для депутатов на первом месте политические вопросы. Рядовые горожане, которые платят налоги в бюджет, желают знать, какие услуги окажет город на своим гражданам».

Депутат Юрий Исаев положительно оценил желание вузовской общественности внести вклад в работу по формированию главного городского финансового документа: «В Томске, где каждый пятый житель – студент, мнение студенчества и профессуры необычайно важно для развития города».

Проект бюджета на 2007 год общественности представила заместитель мэра, директор городского департамента финансов Людмила Смольникова. Бюджетные расходы равны доходам и составляют 3,7 миллиарда рублей. Главная характеристика бюджета-2007 – он впервые бездефицитный. Это позволит в следующем году снизить объем муниципального долга на 28 миллионов рублей и, с учетом расходов на его обслуживание, сэкономить для Томска 60 миллионов рублей. «Эти средства можно пустить на реализацию социально значимых программ города, - отметила Людмила Владимировна. – Например, сумма в 60 миллионов сравнима с годовыми расходами на поддержку городского электротранспорта». В доходной части бюджета наблюдается очередное сокращение собственных доходов: в 2007 году на территории города останется только 11 копеек с каждого заработанного Томском рубля. Для сравнения: в 2004 году на нужды территории направлялось 23 копейки, в 2006 – 12 копеек с рубля. 40% городского бюджета формируют безвозмездные поступления из вышестоящего бюджета. Объем доходов бюджета определил его расходы. Хотя по ряду статей предусмотрен рост по сравнению с уровнем 2006 году, но он все-таки незначителен и часто не превышает прогнозируемую инфляцию. Так, всего на 0,4% вырастут расходы на содержание ЖКХ, которые с учетом субвенции на содержание и строительство автомобильных дорог и транспортных инженерных сооружений составят 633 миллиона рублей. В социальной сфере львиная доля расходов придется на образование – 1,8 миллиарда рублей, что на 6,5% выше аналогичного показателя прошлого года. В целом Людмила Владимировна была вынуждена признать, что средств на функционирование городского хозяйства в казне Томска недостаточно.

Взявший слово Анатолий Земцов выразил уверенность, что в условиях, которых идет формирование городского бюджета, он не может быть нормальным. Это отражение тех процессов, которые набирают силу в российской экономике – централизация средств в столице с последующим их целевым направлением в региональные бюджеты. «А ведь в Конституции РФ написано, что российское государство является федеративным, то есть его субъекты имеют право самостоятельно определять приоритетные направления расходования своих бюджетов, - сказал Анатолий Анатольевич. – Но мы наблюдаем противоположную тенденцию – доходы, которыми могут управлять органы местного самоуправления, уменьшаются, происходит возвращение к унитарному государству. Сегодня муниципалитеты превращаются в сметные организации, которые действуют, исходя из распоряжения вышестоящей инстанции». Сбалансированность бюджета-2007, отсутствие дефицита Анатолий Земцов считает наиболее верным и полезным решением в сложившейся ситуации.

Разных точек зрения придерживаются городские депутаты, также присутствовавшие на слушаниях. Многие из них настаивают на дальнейшем повышении дефицита бюджета, чаще всего исходя из необходимости увеличить финансирование социального политики. О том, что бюджет должен быть прежде всего социальным, говорят и «единоросс» Кирилл Новожилов, и коммунист Алексей Федоров. «При скудном бюджете нам необходимо четко расставить приоритеты и направлять деньги прежде всего на эти направления, - считает Кирилл Новожилов. – Такими приоритетами должны стать поддержка старшего поколения, повышение уровня здравоохранения и развитие электротранспорта». Говоря о городском транспорте, председатель бюджетно-налогового комитета выразил уверенность, что в этой сфере в ближайшем будущем произойдет «передел рынка», и он будет в пользу трамваев и троллейбусов.

Радикальную точку зрения высказывает депутат Алексей Сергеев: «Если раньше мы сетовали на скудностью бюджета, то бюджет следующего года уже можно считать критическим. А значит, пора наконец-то переосмыслить принципы его формирования. Не обсуждать, как мы докатились до такой бедности, а начинать перестройку – вот что необходимо. Во-первых, перейти к его верстке на основе целевых программ – это самый эффективный способ расходования средств. Во-вторых, определить основные приоритеты в соответствии со стратегией развития Томска до 2020 года – в рамках этих приоритетов и должны распределяться бюджетные деньги. Администрации города следует теперь сделать акцент на организаторских функциях, чтобы бюджет прирастал за счет вливаний по областным и федеральным программам, а также за счет инвестиций».