Новый год – новый берег. Томская общественность согласилась осваивать земли на горизонте

Томск готовится сделать большой шаг к началу планового развития левого берега Томи. Этой работе предшествовала длительная подготовка: в течение нескольких лет Институт пространственного планирования «ЭНКО» создавал проект освоения Левобережья. Именно эта организация в 2007 году разрабатывала новый вариант генерального плана Томска. Ее специалисты не понаслышке знакомы с особенностями и потребностями нашего города.

В этом году окончательный вариант проекта был представлен томичам. В ноябре-декабре в поселках Тимирязево, Дзержинское, Эушта проходили публичные слушания. На них любой житель мог не только узнать о том, для чего необходим этот проект, каким будет новый левобережный район Томска, но и отдать голос за или против проекта, а также внести свои предложения. 

На финальных слушаниях, прошедших в администрации Кировского района, томичи задавали вопросы и высказывали свое мнение непосредственно автору проекта, заместителю директора «ЭНКО» Ольге Красовской.
Освоение городом новых земель, как и любое интенсивное развитие, — достаточно смелый шаг. Поэтому проект вызвал не только поддержку, но и горячие споры. Одни высказывали мнение, что это неизбежно приведет к «захвату как свободных земель, так и территорий поселков». Другие убеждены, что для жителей левобережья в лучшем случае ничего не изменится. Однако большинство пришедших на слушания были уверены, что это Левобережье откроет для города новые возможности для развития.

По результатам итоговых слушаний почти 60 процентов их участников проголосовали за принятие проекта.

На что согласились томичи, какими будут новые горизонты для Томска? Какой вес будет иметь этот проект для застройщиков? И какой договор заключают сегодня между собой два берега?

Для чего нужен проект планировки?

Когда проектировщики разрабатывают план освоения новой территории, они не ставят своей целью отдать земли под застройку. Скорее, наоборот: они решают, где и что построить будет нельзя.

- Территория Левобережья достаточно сложная с точки зрения структуры, — говорит архитектор Сергей Худяков, руководитель архитектурно-проектного бюро «Стиль», во время своего выступления. — Глубоко внутрь территории Томска внедряются участки, принадлежащие Томскому району. Неразбериха, которая в настоящее время происходит на левом берегу, отчасти вызвана именно отсутствием четкого зонирования. Нам необходим документ, который навел бы порядок на этой территории. И, хотя в проекте есть моменты, с которыми я как архитектор не совсем согласен, я убежден, что он станет как раз таким документом: даст нам четкое представление о границах и назначении территорий, а также юридическим основанием контроля за ней.

- После одобрения на общественных слушаниях проект развития Левобережья будет направлен в Думу города Томска, — объясняет Владимир Коренев, начальник департамента архитектуры и градостроительства администрации Томска. — Если Дума его поддержит, он будет внесен в генеральный план города и будет носить уже не рекомендательный характер, а юридическую силу. Мы с полным правом сможем контролировать самовольную индивидуальную застройку, хаотичное появление на этой земле магазинов, кафе и пунктов шиномонтажа. Территория будет развиваться под четким контролем города. 

Ограничения, которые сегодня заложены в проект, помогают понять будущий горизонт левобережного Томска: 86 процентов застройки будет относиться к малоэтажной, 8 процентов – среднеэтажной, 6 процентов составит индивидуальная застройка.

Высотки или таун-хаусы?

Споры о том, расти городу ввысь или вширь, идут еще с шестидесятых годов. Тогда же Томск впервые задумался об освоении свободных земель на противоположном берегу. В проектах тех лет здесь предлагалось развивать многоэтажную жилую застройку. Но объективные причины, такие как залегание на этой территории подземных источников водоснабжения и уникальность левобережного ландшафта, удержали Томск от этого шага.

Альтернатива появилась спустя тридцать лет. Согласно проекту института «ЭНКО», 60 процентов площади левого берега будут «зелеными» — любое строительство на них будет запрещено. Существующие там леса с вековыми соснами будут не просто защищены от вырубки, а превратятся в заповедники.

Остальная территория будет развиваться в рамках уже сложившейся концепции. То есть все объекты, будь то жилые зоны или общественные учреждения, не должны будут конфликтовать с исторической малоэтажной застройкой Левобережья и с его ландшафтом. Максимальная допустимая этажность зданий составляет пять этажей.

В этом году помимо зонирования в проект включили и инженерную подготовку территории — строительство газовых коммуникаций и водопровода, канализации и очистных сооружений, а также реконструкцию старых дорог, расположенных в поселках, и строительство новых.

Как будет защищен водозабор?

Один из главных аргументов противников принятия проекта — опасность потерять водозабор. Действительно, в случае загрязнения подземных источников, без воды останется весь Томск. Ведь пить воду из реки город отвык еще сорок лет назад, отдав предпочтение подземным источникам.

Однако гидрологические изыскания, которые провели авторы проекта, позволили выяснить, что на территории, принадлежащей городу, располагаются лишь семь из более чем ста источников водозабора. К тому же у каждой скважины существует три пояса санитарно-защитных зон, в соответствии со строительными и санитарными нормами. Любое освоение на территории этих поясов запрещено. Равно как промышленная и бытовая деятельность вдоль водоохранной зоны Томи, в соответствии с Водным кодексом. Разработать ни один градостроительный проект вопреки этим документам просто невозможно.

- Самое важное в освоении левого берега — не превышать экологическую нагрузку на эту территорию, — говорил Борис Мальцев, президент областного Союза строителей и депутат законодательной думы Томской области, в интервью «Томскому обзору». — Мы — власть, архитекторы, проектировщики — можем придумывать различные варианты освоения этих земель. Но одними из главных при принятии решений должны быть экологи. Левый берег — это, прежде всего, вода и «легкие» Томска.

Сегодня территория Левобережья, принадлежащая Томску, составляет четыре тысячи гектар, а население, уже проживающее в левобережных поселках, составляет около одиннадцати тысяч человек. Чтобы не превышать антропогенную нагрузку, для территории установили ограничение: в будущем здесь смогут жить не более тридцати пяти тысяч жителей. Причем, значительная их часть — лишь временно.

Разумеется, промышленное производство здесь будет недопустимо. Однако от бытовых отходов никуда не деться. Именно поэтому в проект включили и еще такой важный элемент, как очистные сооружения

- Целью проекта является баланс интересов, — объясняет собравшимся Ольга Красовская, заместитель директора института «ЭНКО», главный архитектор проекта планировки Левобережья. — Задача проектировщиков — предусмотреть все мероприятия по защите не только водозабора, но и всей территории левого берега, всех его ресурсов, как подземных, так и наземных. Водозабор подвержен влиянию не только Левобережья, но и всего Томска, а также прилегающих территорий, например, Северска. Именно поэтому необходимо очищать производственные и хозяйственно-бытовые, ливневые стоки, строить централизованную систему канализации. Все это предусмотрено в проекте.

Ольга Красовская, заместитель директора института «ЭНКО»

Ветер перемен с левого берега

- Почему вы уверены, что перемены — это обязательно плохо? — Обращаются томичи — сторонники проекта к своим оппонентам, — Не только правобережный Томск достоин развязок, но и жители левого берега достойны хороших дорог и тротуаров. 

Выступавшие на слушаниях жители Дзержинского утверждают: проект необходим. С ним на левый берег приходит надежда на новые дороги и нормальное водоснабжение. Сейчас «все запущено», констатируют они: никто не остановит ни самовольную застройку, ни бесконтрольную вырубку лесов.

Застраивать левобережные поселки многоэтажками, под стать городу, никто, конечно же, не планирует. Напротив, вся будущая застройка должна будет ориентироваться на сложившуюся стилистику этих населенных пунктов. Проектом предусматривается реконструкция не только инженерных коммуникаций поселков, но также транспортных и пешеходных зон: вдоль проезжей части каждой улицы должны появиться тротуары, согласно строительным нормативам, а еще — велодорожки.

Конечно, все это произойдет не завтра и даже не в ближайшие пять лет. Первое изменение, которое почувствуют на себе жители Левобережья, в частности, Тимирязева, — исчезновение потоков транзитного, в том числе и большегрузного, транспорта из жилой зоны поселков.

- Через Тимирязево проходит очень загруженная широкая трасса, которая соединяет весь северо-запад области с областным центром, — объяснял Василий Музалев, директор томского филиала ОАО «Сибмост», в интервью «Томскому обзору». — Это выезд в сторону Колпашева и Кожевникова с выходом на новосибирский аэропорт. Еще сорок лет назад в сутки по ней проезжало около 30 тысяч машин, сегодня – уже более 60 тысяч. На подходе к Тимирязевскому дорога сужается, и весь этот огромный поток устремляется через жилую зону. Возникает неудобство и для водителей (пробки), и для жителей поселка (сильная загазованность и опасность движения). Эту задачу призвана решить левобережная дорога, строительство которой идет в настоящее время.

- Любой город в своем развитии придерживается определенной закономерности, — говорит во время своего выступления на итоговых слушаниях Олег Лещинер, томский архитектор, автор проектов отеля «Тоян» и торгового центра «Big City». — Сначала он осваивает территорию в месте впадения малой реки в большую. Так по указу Бориса Годунова в месте впадения Ушайки в Томь был основан город Томск. Затем постепенно город осваивает территории, которые отделены от него более обширной водной преградой. Это объективный закон. Поэтому, хотим мы этого или не хотим, развитие на левом берегу все равно будет. Левобережье уже развивается, согласно этому закону. Но развивается хаотично, бессистемно. В том числе, и не учитывая вопросы экологии. Считаю, что этот проект призван внести систему в развитие Левобережья, наложить на него определенные ограничения. А законсервировать эту территорию — значит остановить развитие города. 

Открыть движение по левобережной дороге планируется в 2014 году. В целом же развитие левого берега, например, строительство первых общественных зданий, торговых центров или стадиона — это долгосрочная перспектива длиной в двадцать-двадцать пять следующих лет. Но закладывать основы этого развития лучше уже сейчас, пока еще есть чем распоряжаться. Чтобы не разминуться со своим лучшим будущим, как это уже сделали однажды наши предки, голосовавшие против прохождения Транссибирской магистрали через Томск.

Текст: Анна Федорова

Фото: Мария Аникина