Предприниматели и депутаты Томска проанализировали новую кадастровую оценку земли

На минувшей неделе, 10 июня в здании Торгово-промышленной палаты состоялось заседание координационного совета по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории Томска. В нем принял участие и. о. мэра Евгений Паршуто, депутаты городской Думы и представители различных предпринимательских ассоциаций и объединений Томска. Главной темой заседания стало обсуждение влияния новой кадастровой оценки земли на деятельность ассоциаций и предприятий города.

Напомним, с 1 января этого года в силу вступили новые параметры оценки городской земли. Они послужили поводом для бесконечных споров и стали одной из наиболее обсуждаемых тем в СМИ. Кроме этого в начале июня мэрию пикетировали предприниматели с томских рынков, требуя пересмотреть ставки земельного налога, так как он считают его непосильным.

Ранее муниципалитет решил снизить налоговую ставку для социальных объектов. При этом сумма выпадающих доходов городского бюджета превысила 80 млн. рублей. Сейчас рассматривается возможность введения льгот по уплате земельного налога для объектов потребительской кооперации, расположенных на присоединенных территориях Томска, что тоже приведет к снижению налогового бремени для предпринимателей и - доходов городской казны.

В начале заседания Евгений Паршуто подчеркнул то, что ждет от собрания решений и конкретных результатов.
- Я предлагаю уйти от политизации вопроса, - начал и. о. мэра, - потому что понимаю, что многим хочется заработать на этом политические очки. Нам это не нужно. Поэтому я предлагаю сформировать рабочие группы, которые учтут все нюансы и перекосы, а затем сформируют свои предложения. В июле депутаты и предпринимательские сообщества совместно обсудят их еще раз, чтобы конечное решение устраивало всех.

В ходе заседания выяснилось, что большинство участников собрания согласны с переоценкой, но предложения по доработке некоторых механизмов все-таки прозвучали:

– Не секрет, что многие предприятия сегодня занимаются реорганизацией, - заявил Кирилл Новожилов, президент коммерческого партнерства и работодателей Томской области, - уменьшают занимаемые площади, потому что повышение стоимости земли повлияло на стоимость выпускаемой продукции. Многие предприятия подскочили в цене на очень большой процент в плане стоимости земли. Мы разбирались в мэрии по случаям, где произошел рост на 20-30%. В итоге выяснилось, что такой большой процент образовался из-за неправильного использования земли. Мы попросили снизить его. Но администрация в качестве контраргументов выдвинула то, что стоимость у нас не изменялась в течение пяти лет, а так же то, что в соседних регионах она гораздо выше. Я считаю, что сегодня наша главная задача – максимально эффективное использование своих земель.

Идею эффективного использования земель поддержали многие, в том числе и Алексей Сергеев, директор ОАО "Континент" и депутат Думы города Томска:

- Никогда в центре города не будет автомобильного рынка. Естественно, что на
участке в центре города собственник построит жилой микрорайон или продаст землю застройщику. А потом в десять раз дешевле купит себе участок где-нибудь на окраине Томска и устроит там автомобильную барахолку. Идет нормальный оборот земли, ее эффективное использование. Если ты не можешь эффективно использовать свою землю – продай ее тому, кто сможет.

Во-вторых, во всех развитых странах основным источников доходов муниципалитетов является земля. Я считаю, что необходимо производить оценку в зависимости от того, где находится участок, и что на нем находится. С точки зрения целесообразности, переоценка – это очень правильно, по-другому и быть не должно.

Третье – самое главное. Город говорит: "Ребята, теперь мы готовы продавать вам землю, потому что есть нормально сформированная налоговая база". Мне кажется, что все очень даже правильно и последовательно. Единственное "но" – не вовремя. Кризис. Но жизнь-то не остановишь, поэтому все правильно.

Тимур Хисматулин, представляющий на собрании Ассоциацию пищевиков, также согласился с переоценкой. С возросшими расходами он предложил бороться при помощи оптимизации производства. Кроме этого, Ассоциация решила отдать одну из своих площадей под жилищное строительство – это приведет к значительному снижению налоговых ставок.

По словам Александра Буянова, члена совета директоров ипотечных компаний, повысившаяся стоимость земли станет импульсом для развития индивидуального жилищного строительства через механизм земельной ипотеки: банки будут предоставлять кредит на строительство домов под залог земельных участков.

Однако не все участники собрания были полностью согласны с переоценкой:

- Возможно, до этого прозвучали правильные аргументы, - подключился к обсуждению Алексей Торопов, председатель Ассоциации коммерческих организаций ТО. - Мы добились эффективного использования земель, оптимизации – это двигает нас вперед. Но по ряду объектов, в частности, входящих в нашу Ассоциацию, такое положение дел, если не принять мер, приведет к банкротству и потери тысяч рабочих мест. И решение проблем при помощи суда не всегда приемлемо. Например, практически на всех участках Облпотребсоюза произошло повышение оценки в разы и десятки раз. Что им 30 судов вести одновременно? Сегодня, чтобы снизить расходы, ГОРПО уже уволило часть наемных работников. 30 судов – это еще 30 наемных работников. Поэтому я считаю, что нам нужен механизм по выделению категории, по которой можно будет снизить налоговую ставку в рамках полномочий муниципалитета.

- Нужно просто разработать программу аудита для тех предприятий, - предложил Алексей Сергеев, - которые считают, что данный земельный налог для них слишком тяжек. При этом подчеркиваю: не бухгалтерский, а именно бизнес-аудит. Пусть предприятие его заказывает и оплачивает за свой счет. И лишь по его результатам можно будет обсуждать возможность снижения налоговой нагрузки для объектов ГОРПО и Облпотребсоюза.

По словам Дмитрия Хлопцева, председателя регионального отделения Российского общества оценщиков, действительно проблемными можно считать ситуации, когда
кадастровая оценка земельного участка превышает рыночную, хотя по закону должна составлять 70% от рыночной цены. Сейчас в Государственной думе прорабатываются механизмы досудебного урегулирования таких случаев. Предполагается создать в муниципалитетах специальные комиссии, которые вместе с оценщиками будут рассматривать подобные ситуации для отдельных землепользователей.

В конце заседания было принято решение сформировать рабочие группы из представителей ассоциаций и депутатов для более тщательного изучения состояния дел в каждой отрасли. Ответственным за работу с бизнес-сообществом был назначен Анаталий Абрамов, заместитель мэра по экономике и финансам.

Ольга Кудашова