Ежегодное Послание губернатора Томской области: "Через кризис к развитию"

С очередным, десятым по счету посланием к областным депутатам выступил в четверг, 29 января губернатор Томской области Виктор Кресс. Красной нитью через всю речь главы региона прошла, конечно же, тема финансового кризиса, который ставит перед властью субъекта федерации, депутатами и чиновниками новые задачи.

Озаглавлено выступление было как "Через кризис к развитию" и, соответственно, части спича губернатора были посвящены тому, как область встречает это явление и что необходимо было бы сделать.

Виктор Кресс отметил, что по его ощущениям, "в Томской области многие скорее живут в ожидании кризиса", что вызвано непониманием причин и следствий финансового кризиса. Но, по словам губернатора, многие отрасли объединяет два фактора: снижение отчислений в бюджет и вместе с тем, ожидание помощи от него. При этом в целом для Томской области ситуация складывается не самым плохим образом.

Так, по данным, озвученным губернатором, получается что в регионе сложилась более спокойная ситуация благодаря работе последних лет: диверсифицированная экономика не поддается сильному влиянию внешних факторов, безработица остается на приемлемом уровне (2.2% по данным Виктора Кресса), банки не пережили оттока средств и даже наоборот, "объем вкладов населения области увеличился". Даже социальные исследования, результаты которых сообщил губернатор, говорят о неком позитиве, на фоне общего неустройства – "На вопрос: "Вы сейчас больше тратите денег или меньше, чем год назад?" 53% ответили, что больше".

Но ощущения "тихой гавани" не должно сложиться - Виктор Кресс считает, что население Томской области не является только "лишь жертвами кризиса, "которым Америка заразила весь мир". По его мнению, "мы тоже внесли свой вклад в создание спекулятивной экономики и "мыльных пузырей" из-за медленной диверсификации и оптимизации бюджетных расходов, "перегрева строительного рынка". В дальнейшем области придется справляться с проблемами, такими как остановка роста реальных доходов населения, увеличения риска потери работы, "вымывания" некоторых товаров с томского потребительского рынка, падение в некоторых секторах экономики, сокращение доходов областного бюджета.

Отмечая трудности будущего года, Виктор Кресс посетовал:
"Мы вроде знали, что доходы от сырьевой экономики не вечны, что социальное иждивенчество не мотивирует к открытию нового дела, но мало что меняли. Говорить - говорили, но дальше разговоров дело почти не шло".

Вторая и основная часть речи Виктора Кресса была отдана вопросам выхода из затруднительного положения. Как безусловно, верно подметил губернатор, олигархи могут и сами о себе позаботиться, а вот народившийся "средний класс" должен быть под опекой властей. В связи с этим, глава региона обозначил несколько направлений, работа по которым должна способствовать сохранению столь редкого класса россиян.

Во-первых, это меры по снижению безработицы. И если раньше помощь оказывалась тем, кто официально был зарегистрирован в центрах занятости как безработный, то теперь область намеревается протянуть руку помощи тем, над кем тучи только сгущаются. Потенциальным кандидатам на увольнение будет предложена помощь с временной работой и опережающим обучением. Малый бизнес может рассчитывать на поддержку из бюджета.

Он, как ранее и заявляли чиновники Белого дома, а ныне еще раз подтвердил губернатор, сохранит социальную направленность. Тем самым, будет продолжено позиционирование социальных обязательств перед "бюджетниками", как первоочередных. Сегодня это основная статья расходов – 15 млрд. в год, отметил в выступлении губернатор.

- Впервые с 2005 года проиндексированы меры социальной поддержки населения, детские пособия, предусмотрены дополнительные средства (177 млн. рублей) на жилищные субсидии, - перечислил Виктор Кресс, - будет действовать ряд новых социально ориентированных законов (всего на социальную поддержку пойдет около 3,5 млрд.).

Оказание услуг социальной сферы – образования и медицинского обслуживания – будет одной из основных целей области. В 2009 году
Белый дом намерен навести порядок на рынке платных медицинских услуг, и обеспечить доступность образовательных кредитов и реструктуризацию долгов по ипотечным. Отдельной темы для разговора, по мнению губернатора, заслуживают платежи за жилищно-коммунальные услуги

- Часть тарифов будет заморожена, ищем варианты не разового, а поквартального повышения тарифов, - сообщил он. - Антимонопольная служба должна более пристально посмотреть на политику тарифообразования.

Предприятия Томского региона не меньше среднего класса нуждаются в своевременных действиях, и область собирается "поддержать все сегодняшние точки роста, развития и модернизации" и, как добавил Виктор Кресс, "удержать инвесторов от бегства". Озвучивая так называемый "Список Путина" (важные для страны предприятия), он предложил добавить к нему еще несколько десятков позиций и сформировать тем самым собственный перечень. Сегодня 17 вертикально интегрированных компаний, представительства которых работают на территории Томской области, включены в "Список Путина". Среди них - "Транснефть", "Роснефть", Росатом, СХК, ТГК-11, а также "Сибирская аграрная группа". Виктор Кресс сообщил, что он был расширен, и это предложение было отправлено в правительство РФ. Власти области добавили в него такие предприятия как "Элеси", "Микран" и строительные компании.

В добавление, губернатор призвал к приобретению томских товаров с целью замещения импортных товаров, что, как он считает, помогло во времена кризиса 1998 года, который прошел под лозунгом "Покупайте томское". Однако в нынешней ситуации необходимо сделать упор не столько на количественном, сколько на качественном подходе в товаропроизводстве. Говоря об этом, Виктор Кресс предложил новый вариант лозунга:

"Вспоминается изречение одного из наших экономистов: "У нас хорошо с производством обуви на душу населения, на душу - хорошо, на ноги - плохо". Поэтому предлагаю новую кампанию под названием: "Производите томское на лучшем мировом уровне!"

Примером этому могут служить импортозамещающие препараты с иммуномодулирующим и противовирусным действием Имудон, Арбидол, спрей-ИРС в виде таблеток и спреев на предприятии "Фармстандарт-Томскхимфарм".

В свое Послание Виктор Кресс также добавил соображения насчет будущего малого предпринимательства. Собственно, он повторил те мысли, которые регулярно обсуждаются на региональном и федеральном уровне. А именно, о богатом потенциале области ("На прошлой неделе я получил свежие данные, которые меня очень обрадовали, а именно: проведен анализ по вузам Сибирского федерального округа среди победителей различных студенческих конкурсов. Так вот, томские студенты за 5 лет взяли 43% наград. Сравните: Новосибирск - 23%, Омск - 8%, Иркутск, Алтай и Красноярск - по 6%, Кемерово - 4,7%.") и об изменении структуры малого бизнеса.

Идея будущего области, как аналога Силиконовой долины, не покидает руководство региона и после очередного примера неправильного использования потенциала региона ("студент ТУСУРа Клименко Дмитрий в Силиконовой Долине, в Калифорнийском университете Беркли, сейчас организует серьезный бизнес. Нельзя допустить, чтобы такая молодежь "утекала" из Томска!"), губернатор предложил снизить для новообразованных компаний арендную плату, коммунальные платежи и облегчить подключение предприятий к коммунальным сетям.

В заключительной части своего Послания Виктор Кресс коснулся темы повышения эффективности работы властей в Томской области. Кандидатам на посты руководителей, выборы которых пройдут в марте, глава администрации области посоветовал иметь наготове для избирателей "программы развития территорий и пути выхода из кризиса". Но эффективность, как полагает Виктор Кресс, предполагает и оптимизацию бюджетной сферы. Отсюда планируется снижение на 20% расходов на содержание органов власти (областных и муниципальных). Вместе с экономией необходимо продолжение работы по привлечению средств из федерального бюджета, госкорпораций. Имея положительный опыт в этом направление, областные власти все же сделали недостаточно, считает губернатор.

Заканчивая выступление, Виктор Кресс высказал пожелание, чтобы кризис вместе с проблемами принес и новые возможности, а томские власти соответствовали новым обстоятельствам.

- Хочется, чтобы кризис очистил нашу экономику от слабостей, чтобы инициативнее и ответственней стал бизнес. И очень не хочется потерять доверие и уважение наших с вами земляков к власти, которую мы представляем, - закончил губернатор.

Максим Козырев