Сенатор Владимир Жидких: "У Томска есть реальный шанс получить федеральное финансирование на развитие туризма"
Наконец-то регионам разрешено направлять бюджетные средства на развитие туризма. Такое право дает федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в который внесены поправки. Ранее программы развития туризма если и разрабатывались, то не работали должным образом. Многостраничная «Концепция развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008-2013 годы» была принята еще 5 лет назад – в 2007-ом. Однако нет денег, - нет и песен. Поэтому и некоторые запланированные в документе мероприятия остались нереализованными. Это и разработка туристского брэнда Томской области, и создание туристского информационного центра в Томске, и специализированного Интернет-портала Томской области на русском, немецком и английском языках.
«Сейчас с удовольствием можно заняться туризмом»
Сегодня, по информации председателя комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму Владимира Жидких, полномочия регионов в сфере туризма конкретизированы. Теперь дело за регионами – на поддержку региональных туристических проектов из федерального бюджета выделено 96 млрд рублей по целевой программе. До 2016 года теоретически любой регион может стать ее участником. Средства будут выделяться на развитие инфраструктуры туризма под конкретные проекты, с готовой проектно-сметной документацией. «Государство говорит - нам нравится, что вы задумали, столько-то рабочих мест будет создано, столько-то людей к вам приедет, такие результаты экономики, но мы не будем гостиницы строить, мы вам в чистом поле сделаем воду, газ, свет, канализацию, проведем дорогу, а вы дальше уже зовите тех, у кого средства есть, потому что гостиничный бизнес - это бизнес частный. Тут как раз возникает принцип частно-государственного партнерства - заключается соглашение, заводятся резиденты, и они уже получают, помимо места, и льготы», - отметил Жидких.
А уже имеющиеся региональные программы по развитию туризма сенатор сравнил с цветком после зимы, который оживает. «Видимо, всему свое время. Были другие мега-задачи. Мы федерализовывали наши университеты, открывали особые экономические зоны. Сейчас с удовольствием можно заняться туризмом. В государстве выстроены механизмы, которых еще 2-3- года назад просто не было! А средства заложены колоссальные».
Чем Томску удивить туристов?
По словам сенатора, у Томской области есть реальная возможность стать одним из участников федеральной целевой программы до 2016 года. «Если у нас будет продукт, с которым можно будет выйти на экспертный совет, членом которого я являюсь, вполне можно рассчитывать на приличное вливание федеральных средств в создание туристических кластеров в Томске и Томской области. Сегодня губернатор и мэр Томска знают об этой потенциальной возможности, ведется серьезная подготовка». Жидких подчеркнул, что проекты могут подать любые заинтересованные организации, нужно лишь получить их одобрение региональными властями.
«Некоторые томичи скептически относятся к таким перспективам, мол, кто в Сибирь поедет? Надо это преодолевать. У нас реально есть места, где дух захватывает от красоты. А наша деревянная архитектура? Это настоящий клад», - сказал Жидких. Ранее сенатор заявлял, что основными составляющими туристического интереса, который привлекает иностранцев в Сибирь, остаются деревянное зодчество, научно-образовательные комплексы, а также местные легенды. И прежде всего легенда о Старце Федоре. «Недавно обсуждали эту тему с владыкой Ростиславом. Раскрытие через полный объем потенциала, который у нас имеется в связи со старцем Федором - это огромный интерес вызовет в мире, ничего придумывать не надо, у нас есть историческая личность, и хорошо, что мы к этому подходим». Отметим, что Жидких еще в 2007-м году инициировал обсуждение темы «Будет ли в Томске «въездной туризм»? на форуме областной думы, где помимо троллинга и скепсиса, привычных для интернет-дискуссий, есть и здравые предложения пользователей. Вот бы кто-нибудь взялся и проанализировал всё это с пользой для дела…
А как у соседей?
Сегодня в России создано 7 особых экономических зон (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа - в Калининградской области, Ставропольском и Алтайском краях, Республиках Алтай и Бурятия, Приморском крае и на территории Северо-Кавказского региона. Владимир Жидких отметил, что наиболее успешно развиваются проекты «Бирюзовая Катунь» на Алтае и «Байкальская Гавань» в Бурятии. Они подразумевают развитие лечебно-оздоровительного, экологического, водного, этнического, культурно-развлекательного туризма.
А в федеральную целевую программу еще есть реальная возможность попасть – участвовать в ней начали лишь немногие регионы. Так, например, Бурятия уже получила одобрение на выделение 9,5 млрд рублей (это третья часть от консолидированного бюджета Томской области) в дополнение к финансированию по проекту ОЭЗ.
Предвосхищая вопрос журналистов о популярности российских курортов, сенатор привел красноречивые цифры: сегодня в Болгарию выезжает 417 тысяч российских граждан в год. А в Горный Алтай, Белокуриху – в 2008-м выезжало 430, в 2009-м – 800, по итогам 2010 года – 1 миллион 200 тысяч! И это при том, что там даже толком не создана должная инфраструктура.
В чем суть поправок в закон «О туризме»?
Напомним, накануне представители Совфеда озвучили основные меры стимулирования развития туристической сферы. Во-первых, предлагается снизить размер финансового обеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма с 10 миллионов рублей до 500 тысяч рублей. Во-вторых, планируется ввести электронный документооборот, в том числе регистрацию туристских путевок на бумажных и электронных носителях. В-третьих, ввести запрет на осуществление реализации туристского продукта от своего имени, что означает введение обязательной и единственной формы договора, согласно которой турагент должен работать исключительно от имени и по поручению оператора. И, в-четвертых, необходимо установить дополнительное основание для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров – по решению арбитражного суда.
Добавим, что проект поправок в федеральный закон «О туризме» будет рассмотрен и принят на осенней сессии. Сенатор уверен, что это вопрос решенный.
Текст: Анна Евгеньева