В Новосибирске обсуждались вопросы развития внешнеэкономических связей в Сибирском федеральном округе
В Новосибирске по инициативе Сибирского таможенного управления состоялось совместное заседание представителей таможенных органов, межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», представителей деловых кругов и территориальных торгово-промышленных палат. Столь масштабное мероприятие с участием представителей таможенных органов, власти и бизнеса в Сибири проведено впервые.
При Сибирском таможенном управлении действует консультативный совет по работе с участниками внешнеэкономических связей. В персональный состав совета входят представители бизнеса и органов власти. В данном случае он был проведен в расширенном формате. На встрече обсуждались вопросы развития внешнеэкономических связей в Сибирском федеральном округе, а также взаимодействия между таможенными органами и администрациями субъектов РФ. В обсуждении принимали участие: начальник Сибирского таможенного управления (СТУ) Олег Бегинин, заместитель председателя Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» Сергей Тихомиров, первый заместитель губернатора Новосибирской области Василий Юрченко, а также представители аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Новосибирской торгово-промышленной палаты, Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий и др.
- Процессы интеграции российской экономики в международное экономическое пространство предъявляют новые требования к таможенным органам, - отметил Олег Бегинин. - Все они достаточно четко определены в «Концепции развития таможенных органов Российской Федерации», рассчитанной на период до 2010. На сегодняшний день одной из приоритетных задач является обустройство государственной границы. Создание современных, технически оснащенных пунктов пропуска, быстрое прохождение через границу товаров и транспортных средств является одним из элементов цивилизованного рынка и создания комфортных условий для участников внешней торговли.
Кроме того, собравшиеся обсудили основные тенденции развития внешнеэкономической деятельности региона на основе данных таможенной статистики, обустройство пунктов пропуска, развитие приграничной инфраструктуры, внедрение электронного декларирования, установление упрощенных процедур таможенного оформления, применение системы управления рисками, борьбу с незаконным экспортом леса.
Особое внимание уделялось обустройству пунктов пропуска, расположенных на государственной границе Сибирского федерального округа.
- Обустроенная граница является не барьером, а, наоборот, фактором, способствующим цивилизованному развитию межгосударственных отношений, – считает начальник СТУ. - За последние три года в соответствии с современными требованиями построено пять новых пунктов пропуска. Это многосторонние автомобильные пункты пропуска в Кяхте и Ташанте, двухсторонние автомобильные пункты пропуска в Хандагайты, Цаган-Толгое и Шара-Сууре. Все они находятся на границе с Монголией. Тем не менее, вызывает обеспокоенность ситуация на российско-казахстанском участке границы. Состояние расположенных на ней пунктов пропуска, ее оснащенность инженерно-техническими сооружениями не отвечают элементарным требованиям таможенного, пограничного, ветеринарного, транспортного и миграционного контроля. Так, некоторые автопереходы через границу только в Омской области оборудованы «вагончиками» в качестве служебного помещения и шлагбаумом.
Участие территориальных администраций в финансировании проектов по обустройству границы было бы весьма своевременным. В ином случае рассчитывать на развитие цивилизованных внешнеторговых отношений с южными соседями сибирякам не придется. В этом вопросе некоторые администрации субъектов Российской Федерации пошли на встречу. В Омской и Новосибирской областях местные власти изыскали средства для вынесения отдельных пунктов пропуска на линию границы. С помощью администрации Алтайского края оборудован пункт пропуска в Горняке. Но это пока единичные случаи.
С другой стороны, у сибирских таможенников есть наработанный опыт по взаимодействию с казахскими коллегами. Федеральной таможенной службой России уже запланирован эксперимент по совместному с казахстанской стороной таможенному контролю в пунктах пропуска. Удобство очевидно - в одном месте будет осуществляться таможенное оформление двух государств. Очевидно, что его внедрение позволит создать более благоприятные условия для перевозчиков при перемещении ими товаров через российско-казахстанскую границу. Вступление России во Всемирную таможенную организацию не за горами. Предстоящую ситуацию изучать необходимо уже сейчас. Товарооборот будет увеличиться. Претерпит изменение и экономическая составляющая в деятельности таможенной службы. Это будет обусловлено предстоящим отказом от экспортных пошлин и значительным снижением ставок импортного тарифа.
Один из принципов ВТО предполагает соблюдение разумного баланса между таможенным контролем и мерами, содействующими развитию торговли. Таможенный контроль будет осуществляться с помощью внедрения новых информационных технологий и работы на основе системы анализа и управления рисками. К мерам, содействующим развитию внешней торговли, можно отнести применение специальных упрощенных процедур. Так, в Сибирском регионе упрощенные процедуры установлены в отношении девяти участников внешнеэкономической деятельности, еще семь заявлений находятся на рассмотрении в Федеральной таможенной службе. В Алтайском крае право на специальные упрощенные процедуры получили три предприятия: ОАО «Алтай-Кокс», ООО ТД «Каполиграф» и ОАО «Алтайвагон». По словам Олега Бегинина, применение специальных процедур положительно сказывается на работе предприятий, способствует ускорению товарооборота, предотвращает простой транспортных средств, экономит ресурсы таможенных органов.
Актуальными для таможенных органов Сибири остаются вопросы внедрения электронного декларирования. С прошлого года электронное декларирование уже применяется на Новосибирском, Красноярском и Новокузнецком таможенных постах. В 2006 году запланировано внедрение электронного декларирования еще на нескольких таможенных постах Алтайской, Кемеровской, Иркутской, Читинской, Омской, Бурятской таможен. В ходе проведения встречи стало очевидно, что новая технология, сокращающая сроки таможенного оформления товаров с нескольких дней до конкретных часов получила активных сторонников в лице представителей торгово-промышленных палат, Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий и администраций субъектов Федерации.
Подводя итоги встречи, участники были единодушны во мнении, - конструктивные связи между таможенными органами, администрациями субъектов Российской Федерации и участниками внешнеэкономических связей необходимо развивать. Были достигнуты договоренности об улучшении взаимодействия с торгово-промышленными палатами и Межрегиональной ассоциацией руководителей предприятий (МАРП). Организационная помощь по ряду вопросов будет оказана Межрегиональной ассоциацией «Сибирское соглашение» и Сибирским таможенным управлением, сообщает пресс-служба Алтайской таможни.