В Нью-Йорке открылся юбилейный саммит ООН

В Нью-Йорке в среду открылся саммит государств-членов ООН, посвященный 60-летию всемирной организации. В небоскребе ООН на East River собрались более 150 монархов, президентов и премьер-министров, которым после трех дней работы предстоит принять заключительный документ, намечающий пути развития организации в ХХI столетии.

На Манхэттене, где останавливаются высокие гости, безопасность обеспечивают около 4 тысяч патрулей полицейских города и штата, а также сотрудников различных служб безопасности. Центральная часть Нью-Йорка объявлена зоной, закрытой для полетов авиации, передает "Интерфакс".

Проект итогового документа объемом 45 страниц был одобрен и передан в секретариат ООН накануне открытия саммита, после трудных дебатов в специальном комитете, который готовил его. Это компромиссная декларация: из нее убраны те места, по которым консенсус оказался невозможен.

Тем не менее, соглашение по ряду важнейших вопросов достигнуто. Это, в частности, касается включения в документ предложений о реформировании ООН, о создании новой международной организации по защите прав человека, о международной ответственности в деле защиты народов, которым угрожает геноцид, о мерах по укреплению режима нераспространения оружия массового поражения.

Перед открытием сессии принимающий участие в ней президент России Владимир Путин и другие главы государств и правительств подписали международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма. Ее проект был внесен РФ в 1997 году. Впервые документ такого рода разработан международным сообществом на упреждение, то есть до совершения терактов с использованием ядерного материала или других радиоактивных веществ.

Положения конвенции обеспечивают антитеррористическую защиту как мирного, так и военного атома, нацелены на пресечение терактов с использованием самодельных ядерных устройств.

Как пишет The Daily Telegraph, саммит собирается с целью поставить печать под великой сделкой. Развитые страны обязуются делать больше для разрешения экономических проблем развивающегося мира путем гуманитарной помощи, торговли и долгового послабления и удвоить усилия по достижению целей развития в новом тысячелетии - сокращению вполовину мировой нищеты к 2015 году.

В ответ бедный мир подпишется под программой безопасности богатого мира и даст согласие на большее внешнее вмешательство в свои внутренние дела. Однако торг, который разворачивается по поводу каждой строчки итоговой декларации, быстро выхолащивает все существо дела. Эта декларация рискует стать еще одним 40-страничным документом общих фраз, в составлении которых ООН мастерица.

Соединенные Штаты, обиженные на поползновения ООН ограничить американскую свободу действий, внесли свой вклад в выхолащивание саммита. В последнюю минуту Белый дом потребовал внести сотни поправок, которые должны освободить Америку от принятия четких обязательств по гуманитарной помощи развивающемуся миру и климатическим изменениям, легитимировать роль свободных рынков в выводе стран из нищеты, понизить статус Международного уголовного суда и сохранить за Америкой право предпринимать военные действия в случае угрозы ее безопасности, и в то же время снять акцент с обязательств по прекращению геноцида по новой доктрине, которая называется "обязанность защищать".

Попытку привести членство в СБ ООН в соответствие с балансом власти в XXI веке еще в начале этого лета сочли безнадежной задачей. Каждая страна с обоснованными претензиями на постоянное место - Япония, Германия, Индия и Бразилия - столкнулась с еще более влиятельной коалицией неумолимо противодействующих соседей.

Попытки выработать единое определение терроризма были сведены на нет старыми пустыми спорами по поводу того, что для одних человек может быть террористом, для других - борцом за свободу, особенно когда речь заходит о Палестине. Такие страны, как Египет и Пакистан, могут публично осуждать пилотов-самоубийц 11 сентября, однако они упрямо защищают "сопротивление" террористов-самоубийц из "Хамас".

Многие институты ООН дискредитированы - так, страны с ужасной ситуацией в сфере прав человека, например, Китай, Саудовская Аравия, Судан и Зимбабве, заседают в Комиссии ООН по правам человека, пишет The Daily Telegraph. Однако предложение заменить этот орган на новый, упрощенный совет по правам человека, члены которого избирались бы большинством в две трети, чтобы обеспечить "контроль за качеством", подрывается теми, кто пытается скрыть свои преступления.

Кое-какие хорошие идеи, вероятно, смогут выжить, например, план создания "Миротворческой комиссии" с целью координации различных агентств ООН, чтобы страны, оправляющиеся от войны, не сползали обратно в конфликт. Предложенный Фонд демократии ООН для обеспечения ресурсами организаций, занимающихся вопросами гражданского общества, должен подорвать возможность авторитарных режимов прикрываться щитом "суверенитета".

По правде говоря, пишет The Daily Telegraph, на саммите "большой восьмерки" в Глениглзе в практическом отношении был достигнут больший прогресс по глобальным вопросам, чем будет достигнут на саммите ООН. Там лидеры договорились удвоить помощь Африке и обсудили перспективу присоединения к переговорам по сокращению эмиссии парниковых газов Америки, Китая и Индии.