О. Козловская: Прежде, чем компании не оценят, каковы риски их вхождения в территорию, они не будут вкладывать деньги
На сегодняшний день, об инвестициях и процессах их привлечений в экономику Томской области говорится очень много, но у многих возникает вопрос – а есть ли что-то кроме разговоров? Кто-то идет еще дальше, и утверждает, что время идет, а реальных результатов от переговоров областных властей с различными потенциальными инвесторами просто нет. В пример, в частности, приводят ТВЗ, которая скоро отметит свою первую годовщину, но пока так и не превратилась в муравейник, заселенный инновационными предприятиями. О том, какие сложности возникают в процессе привлечения пресловутых инвестиций, и так ли уж все плохо, как может показаться непосвященному человеку, мы спросили у заместителя губернатора Томской области по экономике и инвестициям Оксаны Козловской.
- Оксана Витальевна, на Ваш взгляд, что является основным тормозом в процессе более активного привлечения инвестиций в экономику Томской области – это транспортная недоступность региона, отсутствие развитой промышленности, кадровые проблемы, или что-то еще?
- Мы всегда ориентируемся (и абсолютно правильно делаем), на страны и регионы, которые имеют «историю успеха». Зачем смотреть на тех, у кого что-то не получилось – конечно, надо брать пример с тех, кто чего-то достиг. Но, при этом, мы не задумываемся, какими это было сделано усилиями и сколько на это ушло лет. Мы просто видим, что у них есть результат, и нам хочется достичь такого же. Но есть ряд моментов, которые мы объективно должны пройти, и без этого пути что-то кардинально изменить ни Томск, ни Томская область не смогут.
Что я имею в виду? После многих десятилетий закрытости нашего региона (прежде всего, благодаря Северску и достаточно мощному оборонному комплексу, который здесь был), о нас в мире никто не знает. И для того, чтобы инвестор сюда пришел, первое, в чем он должен убедиться, так это в том, что здесь есть те условия, которые ему нужны, включая ресурсы. Если это предприятие-переработчик – то, соответственно, природные ресурсы. Если это предприятие из сферы высоких технологий, то соответствующего уровня и профессионализма кадры. Инвестор должен знать, что здесь есть хорошие условия для проживания, так называемое качество жизни. А это значит – дороги, хорошая транспортная доступность, высокий уровень сервиса. Инвестору нужно гарантировать, что все то, что он сегодня имеет в европейских государствах, в развитых странах мира, в Москве, Санкт-Петербурге, он получит и в Томске. Учитывая нашу транспортную отдаленность, если человек выбирает между, допустим, Новосибирском-Томском, Томском-Красноярском или допустим, Томском и Дальним Востоком, то он должен себе ответить – а почему в условиях худшей транспортной доступности я создам свой бизнес, и буду вкладывать деньги именно в Томскую область? Все, что мы делаем, направлено именно на то, чтобы, во-первых, предложить инвестору приехать и своими глазами оценить то, что в Томске сегодня создано и имеется.
И уверяю вас – и представители компаний Microsoft, Intel, Cisco, HP, и фармацевтического гиганта GlaxoSmithKline, и российской АФК-системы, побывав в Томске, поняли: действительно, все, что говорит власть, и их партнеры о тех возможностях, которые Томск предоставляет, это правда. Следующий этап – они начинают предметно рассматривать, что конкретно им нужно для своего бизнеса, какой вид бизнеса они хотят открыть, и начинается процесс изучения ситуации. Если речь идет об инновационном бизнесе, то, как правило, этот этап занимает от 1 до 1,5 лет. Если речь идет о лесопереработке, глубокой лесопереработке, то это минимум - 2-2,5 года. Потому что ни одна компания-инвестор в лесопромышленный комплекс не начинает рассматривать вопрос о создании здесь серьезных производств, если у нее нет заключения известнейших авторитетных консалтинговых компаний. Во всем мире эти процессы отработаны - и прежде, чем компании не оценят, каковы риски их вхождения в территорию, они не будут сюда вкладывать деньги.
Да, у нас сегодня есть очень серьезный минус. На территории области практически не работают крупные иностранные компании. Поэтому для первого крупного иностранного инвестора, который войдет в ТО, это решение будет очень непростым. И начнется оно не с крупного бизнеса, как, допустим, в ситуации с созданием исследовательского центра АО «Сибур» - компании, которая работает с нашим регионом уже несколько десятков лет, и очень хорошо знает наши возможности. Для «новых» инвесторов приход к нам - это действительно очень серьезный шаг. И каждый из них начнет с того, что откроет здесь представительство. И это представительство будет выполнять какой-то очень ограниченный объем работ. Как правило, оно, прежде всего, будет смотрящим за тем, что происходит в регионе – в течение 1-2 лет. И только после того, как компания поймет, что все, что им говорят и показывают – это не просто некий антураж, а действительно комфортные условия для развития бизнеса, она будет принимать решение об инвестировании в серьезные проекты.
Например, тот же «Сибур», год назад заявив о начале проработки проекта строительства газохимического комплекса, взял срок до конца 2007 г. Уже прошла, скажем так, экспертиза и переговоры с рядом крупнейших консалтинговых компаний, с рядом лидеров рынка нефтехимической продукции, но они до сих пор решения не приняли. Элементарный пример – когда человек принимает решение о покупке какой-либо вещи, и обладает определенной суммой денег, он всегда смотрит – где можно это сделать с максимальной выгодой. Точно так же и «Сибур». Сегодня он просчитывает, при каких объемах инвестиций ему будет выгоден этот проект, и в какие сроки окупаемости он уложится. В противном случае, бизнес будет просто неконкурентоспособен.
Я думаю, то, что сейчас происходит в Томске - направление движения, те шаги, которые власть предпринимает по привлечению крупных, как мы говорим, «якорных» инвесторов в область – они правильные. От наших многочисленных партнеров - и от «АФК-Система», и от российского представительства компании Intel, венчурного фонда Intel Capital я слышу то же самое. И когда мы их спрашиваем - почему так медленно все идет, нам отвечают: уважаемые господа, вам нужно как можно больше ездить, и как можно больше говорить о себе, в том числе, и в прессе. Мы должны понимать при этом - все крупные, серьезные проекты, которые дают серьезную отдачу – они не решаются в течение месяца, года, или даже 2 лет. Это всегда долгосрочная работа и такая же отдача. И они требуют определенного риска по вложению денег. Конечно, я не могу сегодня гарантировать, что получится на 100% все, что мы задумали. Но то, что результат будет позитивным – могу. То, что уже сегодня люди, работающие по реализации своих проектов, и будущие резиденты ТВЗ, и наши томские ВУЗы однозначно говорят, что не ожидали такого эффекта от победы Томска в конкурсе на ОЭЗ, говорит само за себя, подтверждая, что мы правильно движемся. Нам сейчас важно четко выделить приоритеты – чем мы должны заниматься в ближайшие годы. И, хотим мы того или нет, принять очень непростое для себя решение – профинансировать эти направления.
- А как сейчас оценивается инвестиционная привлекательность Томска, скажем так, извне?
- Если опираться на данные «Эксперт РА», единственного пока в России экспертного агентства, которое оценивает инвестиционный потенциал территорий, то они считают, что Томская область имеет сегодня один из самых высоких показателей. У нас очень неплохой рейтинг и с точки зрения известнейшей компании Standart&Poor’s - по бюджетной устойчивости. И поэтому все понимают, что гарантии, которые дает областной бюджет, или те проекты, которые он поддерживает, пусть даже и во внефинансовой форме, говорят о том, что здесь вменяемая, я бы сказала, ответственная власть. Которая понимает - если она дает гарантию, или включает проект в реестр инвестиционных проектов Томской области, то фактически, несет за него определенную ответственность. Это очень важно. Кроме того, для инвесторов значимо и наличие Стратегии социально-экономического развития Томской области, где выделены приоритеты и направления движения. Когда инвестор приходит в регион, где вообще нет программы действий, где не представляют, к чему стремятся, получается, что все разговоры с ним будут базироваться на очень эфемерной основе. У нас четко сказано, почему мы делаем так, а не иначе, почему мы выбрали такую стратегию. Потому что именно такое развитие, основываясь на потенциале, и на факторах конкурентоспособности, которые у области есть, позволяют решить нам главную задачу – обеспечить уровень жизни населения к 2020 г. существенно выше, чем тот, что мы имеем сегодня.
Мы говорим, что для этого должны развиваться те секторы экономики, которые обеспечивают возможность высокой производительности труда, и как следствие – высокой оплаты труда. Понятно, что это прежде всего отрасли инновационной направленности – ИТ, промэлектроника, новые материалы и биотехнологии. Именно то, что и выбрано приоритетом в стратегии. Пока, конечно, в фаворе отрасли добывающие. И я думаю, что на ближайшие 5-10 лет такой расклад сохранится. Потому что фактически, пока не развилось инновационное направление, эти отрасли являются базовыми. И с точки зрения формирования бюджета, и с точки зрения заказов тем самым инновационным предприятиям, поскольку они будут развиваться только тогда, когда у них заказы есть. А в условиях, когда многие из наших инновационных предприятий пока не умеют выйти на рынки развитых стран, для них очень важно получать обороты и развитие на основе тех заказов, которые дает им крупные российские компании. Это во благо и экономике России в целом.
- А с чем связана та же оценка «Эксперт РА» о высоких рисках инвестиций в Томскую область?
- Там есть 5 основных составляющих: инвестиционное законодательство региона, наличие производственной инфраструктуры, экономический потенциал региона, наличие социальной инфраструктуры и уровень преступности.
Могут по-разному отнестись к моим словам, но, если говорить о производственной инфраструктуре, то мы здесь серьезно проигрываем, прежде всего - по дорожной доступности и энергетике. Именно поэтому сейчас так активно ведется разговор о создании новых энергомощностей не на углеводородном сырье - с тем, чтобы иметь возможность развития северных территорий. Ну и должна отметить, что у нас очень некрасивая динамика по росту преступности. Как говорят наши коллеги из УВД, в последние два года это, в первую очередь, связано с резким увеличением регистрации и раскрываемости преступлений. Поэтому мы надеемся, что ситуация как-то стабилизируется. Понятно, что здесь определенную лепту вносит и сама структура населения – у нас много молодежи. Это люди более активные. Они не плохие, просто молодость и горячность сказываются. А какие-то ситуации могут заканчиваться вообще мирно, но факт происшествия бывает уже зафиксирован. Я понимаю, что это не утешает, и в этом направлении надо работать. Поэтому принята программа по наркомании, сейчас готовится целый комплекс мероприятий по снижению преступности в области. Ежегодно приличные деньги мы добавляем на содержание Милиции общественной безопасности. Это, кстати, была личная инициатива и достаточно жесткая позиция губернатора - планомерное укрепление материально-технической базы милиции и участковых. И все эти действия - звенья одной цепи, которые, в конечном итоге, влияют на имидж территории в целом.
Кстати, когда сингапурская делегация была у нас в Томске, мы с ними попрощались часов в 10 вечера, а утром я узнала, что посол взял нескольких своих коллег и отправился по томским кафе и барам. Я была просто в шоке – у нас как-то не приняты подобные походы, когда мы выезжаем в другие регионы. Тем не менее, посол потом сказал откровенно о причинах такого поступка: «Мы должны были почувствовать, какая здесь атмосфера, как себя будут чувствовать здесь наши специалисты в дальнейшем – мы же не можем держать их под домашним арестом. А так - я приеду и доложу о том, что это нормальный регион, в котором вечером можно спокойно ходить по улицам». И эта бытовая, казалось бы, ситуация – неформальное посещение местных заведений - вызвала очень хороший отклик у гостей: посол отметил, что сингапурцы были поражены практически западной атмосферой в наших барах и кафе.
- Разделяет ли томский бизнес Ваши взгляды? Понимают ли его представители, что и как нужно делать для обеспечения нужного инвестиционного климата?
- Если власть понимает, что надо делать так, а бизнес считает, что ему так неинтересно и невыгодно и он должен делать иначе, то очень высоки риски того, что такая программа никогда не будет реализована. Наши взгляды совпадают далеко не со всеми компаниями. Я прекрасно понимаю, что у каждой из сторон есть свои приоритеты. Приоритет власти – повышение качества жизни и уровня доходов населения. При этом необходимо выстроить такую схему взаимодействия между бизнесом и властью, чтобы с одной стороны, бизнес развивался как социально ответственный, предлагал хорошие зарплаты, соцпакет населению, но при этом не перегнуть палку. Потому что тогда может произойти перебор нагрузки на основной бизнес, и это будет просто-напросто сдерживать его развитие.
С другой стороны, ратуя за то, чтобы население имело высокие зарплаты и соцпакеты, мы понимаем, что сегодня развитие бизнеса, например, в сфере услуг, во многом сдерживается отсутствием кадров. И не потому, что их нет на рынке, их много, но их проблема - в отсутствии элементарной человеческой культуры. Есть люди, работающие в сфере услуг, одним своим внешним видом и манерой разговаривать уже отталкивают клиента. А представьте, если здесь будут работать представители крупной компании, привыкшие к другим стандартам обслуживания? Мне было стыдно, когда в МКДЦ «Факел» сингапурская делегация, приехавшая в Томск, не смогла купить какую-то мелочь, потому что их не обслужили по пластиковой карте, потребовав наличные. Но расчет по пластиковым картам – это нормальная ситуация во всем мире. Причем некоторые небольшие магазины в Томске, у которых небольшой товарооборот, уже имеют терминалы для обслуживания пластиковых карт. В то же время, крупные товаропроводящие торговые центры, такие, как «Фог-сити» или ЦОТ, такой возможности не предоставляют. И если нам понятно, почему они ее не имеют, то иностранцам – нет, они считают, что это очень серьезный недостаток.
Вообще, большинство, особенно средних и крупных бизнесменов, уже давным-давно все понимают. И поэтому они могут как угодно относится к позиции власти, но я вижу здесь только один путь убеждения: создание таких условий, чтобы в область зашел крупный серьезный торговый бизнес, у которого сама технология обслуживания клиента предполагает комплексность. В том числе, и наличие терминалов для расчета пластиком на кассе, и кондиционеры и прочее. Уровень культуры населения – он определяется тем набором услуг, которые ему предлагаются. За два последних года мы сильно продвинулись вперед в торговле, но я считаю, что у нас сегодня гораздо лучше развивается ресторанный бизнес и кофейни, нежели бизнес в сфере торговли.
- Приход «Седьмого континента» в Томск можно расценивать как появление того самого крупного торгового бизнеса?
- Конечно. И здесь наша задача – чтобы таких предприятий появилось как можно больше. Но ни одна компания не примет решение только потому, что Макаров, Козловская или даже Кресс им предложили – давайте, заходите, потому что вы нам нравитесь. Это люди серьезные, и они делают очень масштабный экономический и, прежде всего, маркетинговый анализ. И если видят, что тот проект, который они планируют реализовать в регионе, не окупается, они при любых наших заверениях никогда решения не примут. Если они его принимают, значит они сделали расчет и видят, какова динамика по доходам населения, причем, не только по официальной статистике, они оценивают реальные доходы. Тот же «Седьмой континент» сегодня обосновывается в городах-миллионниках. И для него приход в Томск - нетипичное решение. Но если оно уже принято, то сделаны и соответствующие расчеты. И я еще раз хочу сказать – в чем-то наши позиции с бизнесом совпадают, в чем-то нам приходится их корректировать, где-то соглашаться с ними, подстраиваться под них, где-то - они под нас. Точно так же - и с населением.
- Какие компании, или сферы томской экономики Вы могли бы отметить как наиболее успешные сейчас в плане привлечения инвестиций?
- Это, безусловно, прежде всего, предприятия инновационного бизнеса: группа компаний «Элекард», очень большую работу ведет «Микран», и я думаю, что через год-два он зазвучит совершенно по-новому. Это компания «Элеси», из наших традиционных предприятий сейчас неплохие обороты набирает Томский электромеханический завод, «Сибмотор», на плаву Манометровый завод. «Сибкабель» – у них очень серьезно развивается бизнес. Совершенно новое направление получает работа по сотрудничеству с инвесторами у наших томских вузов, прежде всего, у ТУСУРа, ТПУ, ТГУ. Очень радует, что возросла активность в СГМУ, и мне кажется, что по ряду проектов они могут рассматриваться, как лидеры на томском рынке. Нельзя не сказать и о проектах, которые реализуются в сфере услуг, прежде всего, это развитие гостиничного и ресторанного бизнеса. Хотя здесь по-прежнему остается масса не до конца использованных возможностей, но определенную планку в этом сегменте нам удалось сформировать. Предстоит очень серьезно подтянуть уровень сервиса в фитнесс-бизнесе, салонном бизнесе. Мне кажется, с приходом и открытием в Томске в конце этого года (ориентировочно ноябрь-январь 2007 г.), сервисного центра компании «Toyota», появится и новый уровень автосервиса. Я думаю, что тогда по-другому начнут работать и филиалы московских банков в Томске.
- Кстати, а как можно оценить активную экспансию столичных банков, которая имеет место в последнее время?
- Это говорит о том, что в Томске у людей есть деньги. Очень любопытные цифры дает статистика и экспертные оценки. Если бы вы знали, во сколько раз в течение года возросли остатки на счетах в банках Томска, вы бы очень сильно удивились. Но это показатель еще и возросшей финансовой культуры людей. Они начинают доверять банкам, и все больше томичей вытаскивает деньги «из чулка» и кладет на рублевые счета. Динамика совершенно очевидна.
Беседовала Елена Чернова